绍贞十年秋，经闽省以银贵钱贱，奏明停炉，嗣后直隶、山西、陕西、江苏、江西、浙江、湖南、湖北、广西、贵州等省，亦经援案奏停。次年，户部奏“若各省永行停铸，不独息银无获，帑本虚悬，且恐钱法渐致废弛”，请地方开铸，而各省纷纷以银贵钱贱请缓。时值民间私铸成风，劣币驱良，而官铸不行，钱法益坏。更兼华洋互市，以货易银，番船冒禁，岁漏出以千万计。整顿钱法已经是不得不行之事，将离遂请求深入调查，推行改革。
第一阶段，调查地方纷纷请求停铸原因：1.需索陋规不能尽革，应在铜斤不无亏缺；2.贪鄙局员乘督抚考察所不及，专铸小钱，务厚利而肥私橐，一经上司访闻辄藉口于民间私铸，以图幸免；3.官局鼓铸钱文，原为搭放官员养廉兵丁钱粮之用，定制纹银一两折制钱一千，而时价则纹银一两合制钱一千五六百文不等，是例价不及时价三分之二。照例折钱搭放，官员已不无赔累，穷苦兵丁于生计尤有关系；4.制钱大小有部颁式样，铜铅之轻重有例定分数，遵照鼓铸，实不能无赔累。至于炉工、火耗、资本之需，亦颇繁重；5.民间无处买铜，遂私销铜币制作日常器皿。
第二阶段，针对出现的问题进行整改：1.严令各省查禁“官局制钱不能如式”和“民间私铸”，从重入刑，并限期收毁小钱。2.改善铸币铜铅配比，并根据现状提高例价折合比例，降低官铸生产成本，并以此防止民间私销。3.清查官局不法铸造，小钱泛滥之渊薮，从重追究官局及督抚失职。4.请降旨沿江沿海督抚、海关监督，饬属严稽偷漏，定功过，行赏罚。5.户部每年定量发行行钞，以满足市场流通需求。
官铸合格率提高，小钱得到抑制，更有行钞补充交易需求，抑制了白银外流，保证了经济的健康发展。
第一阶段，调查地方纷纷请求停铸原因：1.需索陋规不能尽革，应在铜斤不无亏缺；2.贪鄙局员乘督抚考察所不及，专铸小钱，务厚利而肥私橐，一经上司访闻辄藉口于民间私铸，以图幸免；3.官局鼓铸钱文，原为搭放官员养廉兵丁钱粮之用，定制纹银一两折制钱一千，而时价则纹银一两合制钱一千五六百文不等，是例价不及时价三分之二。照例折钱搭放，官员已不无赔累，穷苦兵丁于生计尤有关系；4.制钱大小有部颁式样，铜铅之轻重有例定分数，遵照鼓铸，实不能无赔累。至于炉工、火耗、资本之需，亦颇繁重；5.民间无处买铜，遂私销铜币制作日常器皿。
第二阶段，针对出现的问题进行整改：1.严令各省查禁“官局制钱不能如式”和“民间私铸”，从重入刑，并限期收毁小钱。2.改善铸币铜铅配比，并根据现状提高例价折合比例，降低官铸生产成本，并以此防止民间私销。3.清查官局不法铸造，小钱泛滥之渊薮，从重追究官局及督抚失职。4.请降旨沿江沿海督抚、海关监督，饬属严稽偷漏，定功过，行赏罚。5.户部每年定量发行行钞，以满足市场流通需求。
官铸合格率提高，小钱得到抑制，更有行钞补充交易需求，抑制了白银外流，保证了经济的健康发展。
