屁股决定脑袋，城关的，东部的想要发展东部，武康的想要发展武康

多说两句当时的历史背景：
1、耕地红线
90年代初期，城关东（今明星、金火、联星三村）、南（今恒星、齐星、卫星三村）两个方向，导流港-东苕溪东侧属于耕地；北侧（今城北村）属于丘陵园地；而导流港-东苕溪西侧的金鹅山村及秋山乡则由于行洪空间的原因定为园地和非永久耕地。
而当时武康、上柏两镇以园地为主，兼有少量耕地；三桥镇则以丘陵、园地为主，兼有少量耕地。
在这种情况下，耕地指标相对较少的武康显然在耕地红线上比城关更合适。
2、对外交通
90年代初，德清对外交通主要分为陆路和水路两种，东部乡镇以水路为主，但水路交通以呈逐年下降趋势。而对外陆路交通则主要依托南北向的G104，以及当时还叫杭牛线的铁路上。东部只有城关到塘栖的德塘公路（砂石路）。
这种情况下，城关虽有德清地理中心的地位，却因为远离对外交通而得分低于武康。

可以这么说，要不是南排工程等一大批水利工程的陆续建设，恐怕秋山+金鹅山的行洪区使命就结束不了。
康乾新区就始终只能停留在纸面上。
要知道在00年代中期的总规上，因为这个行洪区的存在，当时虽然已经开始提武德一体，但给秋山片的定位就是城市绿肺、两个城区之间的绿色廊道。

这不是普通老百姓关心的问题 ~