造成二手烟严重的原因主要有两个:
一是控烟立法进程太慢,控烟条例落实不到位。北京、上海等城市都出台了相关控烟条例,但是起到的作用太少,饭店、写字楼(国企、私企尤为严重)商场、宿舍楼等地都是二手烟的重灾区,但投诉了很多次,效果甚微,很多没素质的烟民该抽还是抽,丝毫没有改观。从很多劝阻吸烟都遭到烟民的恐吓、辱骂、挑衅、甚至殴打却无人管理的现象可以看出来。控烟条例就是一纸空文。如此大的城市二手烟都如此严重,中小城市就可想而知了。
第二个原因是广大不吸烟者的麻木。现在的社会,不仅烟民不自觉,不吸烟的人也普遍麻木。比如,很多不吸烟者对于烟民在室内吸烟的行为,居然一点也不介意,刺鼻的、有巨大危害的二手烟对于他们毫无反应。这些人的麻木和纵容,是造成那些素质低下的烟民更加猖狂的原因之一。如果不吸烟者都能觉醒,对公共场合吸烟行为表达抵抗的决心,对二手烟坚决说不,让那些没素质的烟民沦为过街老鼠,人人喊打。这样,二手烟情况才能得到好转。