源自3月30日《腾讯新闻》
近两年,有很多学生家长反映,河南南阳方城县的中、小学校普遍存在乱收费、强收费等恶劣情况,不仅增加了家长们的经济负担,也给学生们的学习生活造成了极大的困扰。反映比较强烈的如本县的试验初中、八中、试验小学、三小和部分乡镇的中小学等,这些学校常年向学生们不定时地收取所谓的“卷子费、页子费、辅导资料费、和课外学习资料等,有个别学校和老师还勾结书店、图书馆和个体文体店主,以提高学生的课外知识为由,强制让学生购买课外读物,私下进行商业交易,从中牟取暴利。据家长们介绍,方城县城内的所有中小学普遍存在这种情况,一些乡镇级的中小学校,这种情况也很严重,都是明目张胆,置国家的法律法规于不顾,乱收强收,引起众多学生家长的不满。中小学校乱收费现象,都是打着学生“自愿”的幌子,然后老师对学生进行心理战术,以言语诱导、鼓励等方法,让学生回家对家长软磨硬泡,最后花去不合理的钱财,实际上都是老师们利用学生对教师这一特殊身份的信任,最终达到自己营私利的目的。方城县“试验初中”的一位学生家长说:“每个学期,班级老师会隔三差五不定期地向孩子收取各种卷子费、练习册、课外读物等费用,价格从几十元到上百元不等,一年两个学期下来,学校收取每个学生的费用,累计竟有七百元左右。
如果按此计算:每个班级有很多学生;每个年级有很多班级;每个学校有很多年级;而全县又有那么多中、小学校,全县一年之内收取学生的各种费用数额实在惊人,令人咋舌!虽然上级教育部门及国家相关部门三令五申禁止学校乱收费,但方城很多的学校却顶风而上,有一些家长也进行了反映,而当地的教育部门和相关监督部门置若罔闻,以致这种教育腐败之风屡禁不止,且愈演愈烈,让无数个家长苦不堪言。有句话叫“再穷也不能穷教育”,1986年,《中华人民共和国义务教育法》的出台, 我国首次把九年义务教育用法律的形式固定下来,之所以叫义务教育,就是因为它有三个属性:强制性、公益性、普及性;2017年,国家又投入了大量资金,推行了统一城乡义务教育“两免一补”政策,也就是说,现在的中小学生上学,基本不用花啥钱。
2008年10月,《河南省教育厅关于严禁农村义务教育阶段学校乱收费的通知》中规定:一,学生所需的教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消。严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。二,在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料,学校可以根据教师的教学需要少量购买,存放在图书馆(室),供学生借阅,轮流使用,所需经费从公用经费中开支,不得另行向学生收取费用,学校不得要求学生人手一册。三,取消各种服务性收费项目,如存车费、热饭费、饮水费等,相应的合理支出应纳入公用经费开支范围,不得向学生收取。四,学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。五,教师为学生补课不得收费,但可计入教师的工作量中,作为工作考核的一项内容。凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要严格执行收费公示制度,向学生家长发放“收费明白卡”,列出所有收费项目和标准。
随着相关部门多项治理措施的出台,很多学校在教育乱收费问题上虽然不敢大肆公开,而是八仙过海各显神通,比如避开锋芒,分次收取;巧立名目,变相收取等。长期以来,学校的收费除了弥补办公经费、改善办学条件外,也成为班主任补贴、课时补贴的来源,补贴发放的数额多少,形成了各学校老师们攀比之风。笔者写到这里,想说的是,如今大多数家长都存在望子成龙、盼女成凤的思想。在这种的心态下,都不想让孩子受委屈。殊不知,一些学校和教师正是领悟到了这一点,加之收费管理上的漏洞,助长了学校乱收费的行为。如果家长不配合交费,孩子便有可能被老师另眼看待,为了孩子,只好委曲求全。有部分家长虽然不满,向有关部门进行了投诉,但不敢留电话和姓名等联系方式,不敢提供详细情况,怕暴露身份被学校或老师“报复”孩子。于是乎,学校和教师的胆子便越来越大,纵使政府加大治理力度,学校乱收费现象如顽疾一样难以根除。
南阳方城中、小学校普遍乱收费的现象,也许不是个例,在其它地方也许大有存在。有专家指出,一些地方学校乱收费的原因,源于政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用,以及对教育乱收费的变相鼓励与分成,使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟,在相当程度上加大了治理教育乱收费的难度。
由此可见,在学校乱收费这一现象中,家长扮演的是名副其实的弱势群体,大部分家长为了孩子只能忍气吞声,欲怒而无济于事,最根本的办法就是通过政府和教育行政管理部门痛下决心,从管理体制、收费制度和法纪等方面,彻底治理学校乱收费现象,还校园一方净土,给学生一个好的学习环境。
近两年,有很多学生家长反映,河南南阳方城县的中、小学校普遍存在乱收费、强收费等恶劣情况,不仅增加了家长们的经济负担,也给学生们的学习生活造成了极大的困扰。反映比较强烈的如本县的试验初中、八中、试验小学、三小和部分乡镇的中小学等,这些学校常年向学生们不定时地收取所谓的“卷子费、页子费、辅导资料费、和课外学习资料等,有个别学校和老师还勾结书店、图书馆和个体文体店主,以提高学生的课外知识为由,强制让学生购买课外读物,私下进行商业交易,从中牟取暴利。据家长们介绍,方城县城内的所有中小学普遍存在这种情况,一些乡镇级的中小学校,这种情况也很严重,都是明目张胆,置国家的法律法规于不顾,乱收强收,引起众多学生家长的不满。中小学校乱收费现象,都是打着学生“自愿”的幌子,然后老师对学生进行心理战术,以言语诱导、鼓励等方法,让学生回家对家长软磨硬泡,最后花去不合理的钱财,实际上都是老师们利用学生对教师这一特殊身份的信任,最终达到自己营私利的目的。方城县“试验初中”的一位学生家长说:“每个学期,班级老师会隔三差五不定期地向孩子收取各种卷子费、练习册、课外读物等费用,价格从几十元到上百元不等,一年两个学期下来,学校收取每个学生的费用,累计竟有七百元左右。
如果按此计算:每个班级有很多学生;每个年级有很多班级;每个学校有很多年级;而全县又有那么多中、小学校,全县一年之内收取学生的各种费用数额实在惊人,令人咋舌!虽然上级教育部门及国家相关部门三令五申禁止学校乱收费,但方城很多的学校却顶风而上,有一些家长也进行了反映,而当地的教育部门和相关监督部门置若罔闻,以致这种教育腐败之风屡禁不止,且愈演愈烈,让无数个家长苦不堪言。有句话叫“再穷也不能穷教育”,1986年,《中华人民共和国义务教育法》的出台, 我国首次把九年义务教育用法律的形式固定下来,之所以叫义务教育,就是因为它有三个属性:强制性、公益性、普及性;2017年,国家又投入了大量资金,推行了统一城乡义务教育“两免一补”政策,也就是说,现在的中小学生上学,基本不用花啥钱。
2008年10月,《河南省教育厅关于严禁农村义务教育阶段学校乱收费的通知》中规定:一,学生所需的教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消。严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。二,在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料,学校可以根据教师的教学需要少量购买,存放在图书馆(室),供学生借阅,轮流使用,所需经费从公用经费中开支,不得另行向学生收取费用,学校不得要求学生人手一册。三,取消各种服务性收费项目,如存车费、热饭费、饮水费等,相应的合理支出应纳入公用经费开支范围,不得向学生收取。四,学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。五,教师为学生补课不得收费,但可计入教师的工作量中,作为工作考核的一项内容。凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要严格执行收费公示制度,向学生家长发放“收费明白卡”,列出所有收费项目和标准。
随着相关部门多项治理措施的出台,很多学校在教育乱收费问题上虽然不敢大肆公开,而是八仙过海各显神通,比如避开锋芒,分次收取;巧立名目,变相收取等。长期以来,学校的收费除了弥补办公经费、改善办学条件外,也成为班主任补贴、课时补贴的来源,补贴发放的数额多少,形成了各学校老师们攀比之风。笔者写到这里,想说的是,如今大多数家长都存在望子成龙、盼女成凤的思想。在这种的心态下,都不想让孩子受委屈。殊不知,一些学校和教师正是领悟到了这一点,加之收费管理上的漏洞,助长了学校乱收费的行为。如果家长不配合交费,孩子便有可能被老师另眼看待,为了孩子,只好委曲求全。有部分家长虽然不满,向有关部门进行了投诉,但不敢留电话和姓名等联系方式,不敢提供详细情况,怕暴露身份被学校或老师“报复”孩子。于是乎,学校和教师的胆子便越来越大,纵使政府加大治理力度,学校乱收费现象如顽疾一样难以根除。
南阳方城中、小学校普遍乱收费的现象,也许不是个例,在其它地方也许大有存在。有专家指出,一些地方学校乱收费的原因,源于政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用,以及对教育乱收费的变相鼓励与分成,使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟,在相当程度上加大了治理教育乱收费的难度。
由此可见,在学校乱收费这一现象中,家长扮演的是名副其实的弱势群体,大部分家长为了孩子只能忍气吞声,欲怒而无济于事,最根本的办法就是通过政府和教育行政管理部门痛下决心,从管理体制、收费制度和法纪等方面,彻底治理学校乱收费现象,还校园一方净土,给学生一个好的学习环境。