楼继伟指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。会计工作是财政工作的重要组成部分。
建立现代财政制度，要在预算管理制度、税收管理制度和财税体制方面进行一系列改革，会计改革也是其中一项重要内容。
长期以来，我国经济增长在低产出、低效率、低科技含量、高能耗层面徘徊，除了体制、机制、结构、增长方式等方面的问题外，会计工作管理滞后也是问题之一。
粗放式管理，粗放式核算，一些企业和单位的会计工作多年来停留在记账、报账层面原地踏步，仅一个“不做假账”就需要很多年努力，会计工作在对企业和行政事业单位经营情况和支出效益进行深入分析，在制定企业和单位战略规划、经营决策、过程控制和业绩评价中，尚未发挥其应有的作用。
为此，就必须加快培育我国管理会计人才，为打造中国经济“升级版”服务。

管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支，包括成本管理、预算管理、风险控制、绩效评价等多个方面。
管理会计的职能作用，从财务会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。
强化管理会计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力，进而促进企业转型升级；
有助于更加科学、全面地衡量企业和单位的绩效，加强市场资源的合理有效配置，进而促进市场在资源配置中发挥决定性作用；
有助于行政事业单位加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度，进而促进建立现代财政制度；
有助于推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，进而促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。

打造中国会计工作“升级版”的重点在于发展管理会计

2016年10月，财政部发布《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，直接将管理会计列为“行业急需紧缺人才”，并明确提出“到2020年培养3万名静于理财、善于管理和决策的管理会计人才”的任务目标。