供热价格为什么不调整？

当初煤炭价格涨价时候，供热叫苦连天涨价，现在煤炭降价这么多，供热的价格为什么不调整？别的地区调整降价，四平的为什么不降价。
为什么别的地区涨价的时候，四平供热跟着涨价？
温度不热，拿国家规定18度说话。
如果那样的话，我们要供热何用？不要暖气，我们多少度，没比18度差多少吧！