同是应急人，破除门户之见，贡献改革思路，可以争论，不必争吵。应急部和大部分省级应急厅成立了，看着吧里大家关心的是:下一步应该是如何形成和完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制的第一步，也就是说第一个重点问题是，如何理解统一指挥的问题。即统一指挥的主体是谁，是各级政府应急部门代表政府统筹指挥还是应急部综合救援部门?统一指挥与分级指挥之间权责如何界定?上下联动如何体现?个人认为，应急救援以快速指挥为关键，为了不形成救援指挥应急部与地方各级政府垂直与属地"两张皮"不能快速反应的不利格局，能否实行巨灾由国务院领导应急部统筹全国救援力量对全国进行救援垂直管理和直接指挥，重大以下灾情由省以下各级政府及其应急管理部门分级统筹指挥，应急部进行必要指导。