第一章　土地资源管理概述
1.1　复习笔记
一、土地的基本概念
1土地定义
（1）土地是地球表层的一部分，是陆地表层由岩石、土壤、地形、气候、水文、生物等自然要素所组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的活动成果。
（2）土地定义的几层含义
①土地是自然的产物；
②土地是自然综合体；
③土地是地球表面的一部分，是具有固定位置的空间客体；
④土地具有人类活动的历史烙印。
2土地资源与土地资产
（1）土地资源和土地资产的含义
①土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地，是一种重要的自然资源。土地资源是指经过人们投入，能够得到收益的土地。也就是说，是具有使用价值的土地。
②土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。土地资产，简称为地产，是不动产的一种类型。
（2）土地的资源与资产并重的双重内涵
土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地，作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉，它具有一定的技术经济前提；后者是指土地，作为财产，其有了经济（价值）和法律（独占权）意义，它具有明确的法律保障。土地资产不仅可以为土地所有者、使用者和经营者使用并带来经济收益，而且还可以进行土地交易，具有商品的一般特性。而土地资源，如果没有明确界定产权，虽然它具有使用价值，但却不能进行交易，不能够成为商品。
3土地的功能
（1）负载功能；（2）养育功能；（3）仓储功能；（4）景观功能；（5）生态保护功能；（6）历史记录功能；（7）商品功能；（8）储蓄和增值功能。
4土地的特性
（1）土地的自然特性
土地的自然特性主要包括四个方面：①位置固定性；②面积有限性；③空间差异性；④功能永久性。
（2）土地的经济特性
土地的经济特性主要包括四个方面：①土地供给的稀缺性；②土地利用方式的相对分散性；③土地利用方向的多宜性；④土地利用后果的外溢性。
5土地、人口、环境和可持续发展
（1）土地、人口、环境和经济发展的辩证关系
①人类的出现是大自然进化的结果。
②土地是社会物质生产的基础，是人类最重要的资源和最宝贵的财富。
③土地与人口的关系主要表现为土地的供求关系。
④人类有目的地利用、开发、改造和保护土地，是为了促进人类社会经济的可持续发展。
（2）选择和建立保证自然一社会一经济可持续发展的土地利用和管理运作模式
①要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩。
②实行以预防为主的环境政策。
③将土地资源利用的外部效应内部化。
④积极控制人口增长，实行计划生育。
⑤消除贫困。
二、土地资源管理的目的、任务和内容
1土地资源管理的内涵与特性
（1）土地资源管理的内涵
土地资源管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
土地资源管理的这一定义，具有如下几个方面的涵义：
①土地资源管理的主体是国家。国家委派国务院土地行政主管部门管理全国土地的统一管理工作，县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地统一管理工作。
②土地资源管理的客体是土地，以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系。
③土地资源管理的内容由土地权籍管理、土地利用管理、土地经济管理、土地行政管理等四大部分组成。
④土地资源管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督土地利用。
⑤土地资源管理的目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长的需求。
⑥土地资源管理的手段包括行政手段、经济手段、法律手段、技术手段。
⑦土地资源管理的职能是计划、组织、控制和协调。
⑧土地资源管理的目的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、土地制度的制约。
（2）土地资源管理的特性
土地资源管理的特性主要包括：①统一性；②全面性；③科学性；④法制性；⑤服务性。
2土地资源管理的目的
我国土地资源管理的目的是：维护社会主义土地公有制，正确调整土地关系，合理组织土地利用，切实保护耕地，保护土地所有者和使用者的合法权益，坚决制止乱占滥用土地的现象，保证和促进社会经济可持续发展。
3土地资源管理的任务
（1）维护土地所有制；（2）充分合理地利用土地；（3）贯彻执行土地法规；（4）保证国有土地资产的保值和增值；（5）健全地籍管理制度。
4土地资源管理的内容
（1）土地资源管理的内容体系（见图1-1）

http://985.100xuexi.com/EBook/2113.html刘卫东《土地资源管理学》笔记和课后习题详解