雄安建设应该采取有偿自愿放弃房产土地上楼的政策，首先由各村统计一下愿意上楼的人数，然后询问大家是想把房产土地入股给集体或者政府，还是想要房屋或者货币安置，然后统计各村集体未分配土地和公共用地，最后通过交换把土地置换到一起搞建设或者绿化以及大农场，由政府跟村集体协调土地使用，放弃扯片开发的模式，沿公路分散建设居民点，政策对有偿自愿放弃房产土地的人倾斜，先搬先受益，人们见到好处以后，就会自愿上楼，避免了政府和人民的直接对立情绪，也避免一刀切的拆迁引起的不满和矛盾，对于实在不想上楼的，通过置换，集中到一起居住生活，或者在已经掌握的房产土地上面直接置换，比如有的村大部分不想上楼，有的村多数愿意上楼，就把少数不想上楼的村的人通过置换安置在大部分不想上楼的村，或者一个乡镇集中一个安置区，在不降低原生活品质的情况下安置，不放弃农业户口以及宅基地和耕地
