井研县城市总体规划（2015-2030）

一、总体说明
为了落实《井研县城市总体规划（2015-2030）》意图，加强和规范井研县城市规划建设管理，促进城市有序的开发建设，适应新形式下的城市发展需要，合理利用土地，改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定《井研县中心城区控制性详细规划》，规划范围与《井研县城市总体规划（2015-2030）》确定的井研中心城市开发范围相一致。
本次规划严格依据《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）、《井研县城市总体规划（2015-2030）》、《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）、《城市居住区规划设计规范（2016年版）》（GB 50180-93）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）等的相关技术规定。规划涉及的控制指标和技术规定是以国家相关政策、标准、规范为依据，并与有关专项规划协调。同时，规划中未详细规定的有关城市建设的标准均应符合国家和四川省相关法规、标准的规定。

二、总体定位与规模控制
秉承井研县总体规划确定的“以现代农业科技产业为核心，宜居宜业的丘区精美山水生态城市”的城市性质，依据“成眉乐经济带现代产业的重要组成部分”、“两大城镇群交汇处节点城市”、“乐山东部产业发展走廊上重要一环”、“以山水田园为特色的乐山城市后花园”、“井研县政治、经济、文化中心”等井研县中心城区城市职能，结合县城的现状发展状况及发展条件，本次规划确定规划区的总体定位为“以生态环境为先导，以公共服务为依托，凭借自身山水田园特色，通过发展现代服务业积极融入区域发展，逐步形成融合高品质公共服务、生活居住、新型产业等多元职能为一体的精品小城市”。至规划期末，城市建设用地总规模控制在1389公顷，居住人口规模控制在14万人，人均城市建设用地99.21平方米。

三、城市空间特色营造
本次控制性详细规划以城市总体规划为依据，通过对各类功能用地的布局、绿地开敞空间的设置、土地开发强度和建筑高度等进行控制，实现规划区的总体定位，营造良好的城市人居环境和特色风貌。
规划区地处丘陵缓坡地带，城市呈现中央临水位置高程较低，河谷周边高程逐渐升高的整体格局，城市内部有多座小山点缀，全域山体呈枝杈状分布，地形整体较为复杂；城内有茫溪河、卫家河和殷家河三条河流穿过，卫家河和殷家河均由东向西，汇入南北向贯穿城市的茫溪河，形成一水贯城，三河交汇的水网格局，山水景观资源非常优越。由于井研县城各区域建设背景存在较大差异，各发展区面临着不同的风貌建设需求和城市发展问题，规划提出具有差异化的针对性风貌建设策略，最大化利用山水景观资源，优化协调城市建设和自然环境之间的关系。对于老城核心区域的城市早期建设区，规划通过精细化梳理老城空间，逐步更新的发展策略，疏散和优化老城空间；对现状城南新区及其周边的城市高速拓展区，规划采取加强城市空间形态与开敞空间的控制的策略，提升城市人居环境品质；对城市东部新区，规划充分利用丘区地形特色鲜明，生态环境良好的特征，采取保留山水特色的开发模式，使城市与自然有机融合。
规划延续城市总体规划所确定的城市景观结构，结合优势资源分布状况，在井研县城及周边自然区域规划形成 “一带、五段、六区、多轴”的城市景观结构。其中“一带”指沿茫溪河及其沿岸的绿地构建城市滨水景观带；“五段”则指沿茫溪河景观带两侧结合不同城市功能区形成的五段风格各异的岸线景观；“六区”指规划区范围内六大主要城市风貌区，包括行政商务风貌区、商贸金融风貌区、传统居住风貌区、现代居住风貌区、现代产业风貌区和现代物流风貌区；“多轴”指沿城市的多条重要道路所形成的城市景观轴线。规划充分利用外围山体与城市内部水系等景观资源，梳理城市绿地与开敞空间，使得城市景观特色空间与城市其它区域交织串联，形成网状的绿化空间和景观体系。

四、土地利用规划
本次规划区范围内，建设用地发展方向为“北控、南扩，东拓、西优”。其中向南和向东是主要发展方向，中部和西部的现状建成区要大力提升，向北要控制发展。
规划区总范围2703.07公顷。其中：城市建设用地面积为1389公顷；区域交通设施用地162.53公顷；非建设用地面积为1151.54公顷（包括水域面积50.09公顷和农林用地面积1101.45公顷）。
本规划依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）制定用地分类。城市建设用地构成包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。
居住用地面积为458.68公顷，占城市建设用地面积的33.02%，人均用地面积为32.76平方米。其中：规划二类居住用地面积453.07公顷，占城市建设用地面积的32.62%；规划幼儿园用地面积5.61公顷，占城市建设用地面积的0.40%。
公共管理与公共服务设施用地面积为142.9公顷，占城市建设用地面积的10.29%，人均用地面积为10.21平方米。其中：规划行政办公设施用地面积为21.12公顷，占城市建设用地面积的1.52%；规划文化设施用地面积为10.03公顷，占城市建设用地面积的0.72%；规划教育科研用地面积为77.15公顷，占城市建设用地面积的5.55%；规划体育用地面积为12.31公顷，占城市建设用地面积的0.89%；规划医疗卫生用地面积为17.35公顷，占城市建设用地面积的1.25%；规划社会福利用地面积为4.94公顷，占城市建设用地面积的0.36%。
商业服务业设施用地面积为160.79公顷，占城市建设用地面积的11.58%，人均用地面积为11.49平方米。其中：规划商业用地面积为128.98公顷，占城市建设用地面积的9.29%；规划商务用地面积为27.14公顷，占城市建设用地面积的1.95%。规划娱乐康体用地面积为2.98公顷，占城市建设用地面积的0.21%。规划公用设施营业网点用地面积为1.69公顷，占城市建设用地面积的0.12%。
工业用地面积为175.71公顷，占城市建设用地面积的12.65%，人均用地面积为12.55平方米。
物流仓储用地面积为22.93公顷，占城市建设用地面积的1.65%，人均用地面积为1.64平方米。
道路与交通设施用地面积为248.91公顷，占城市建设用地面积的17.92%，人均用地面积为17.78平方米。其中：城市道路用地面积为229.75公顷，占城市建设用地面积的16.54%；交通枢纽用地面积为9.82公顷，占城市建设用地面积的0.71%；交通场站用地面积为9.34公顷，占城市建设用地面积的0.67%。
公用设施用地面积为13.69公顷，占城市建设用地面积的0.99%，人均用地面积为0.98平方米。其中：供应设施用地面积为5.17公顷，占城市建设用地面积的0.37%；环境设施用地面积为5.82公顷，占城市建设用地面积的0.42%；安全设施用地面积为1.9公顷，占城市建设用地面积的0.14%。
绿地与广场用地面积为165.39公顷，占城市建设用地面积的11.91%，人均用地面积为11.81平方米。其中：公园绿地面积为117公顷，占城市建设用地面积的8.42%；防护绿地面积为45.85公顷，占城市建设用地面积的3.30%；广场用地面积为2.54公顷，占城市建设用地面积的0.18%。

五、综合交通规划
铁路交通规划方面，乐隆铁路在规划区东南方向穿过，并结合铁路线设置一处火车站——高滩站，位于高滩组团，火车站用地面积11.58公顷。
公路交通规划方面，规划依托改造后的国道213作为井研城市南北向对外快速交通通道，将乐井快速通道作为井研城市东西向快速联系通道，上述十字形快速交通与仁沐高速公路共同构成城市对外交通主骨架；城市其他对外公路主要有省道213、省道307、犍井路、乐井路等，这些道路构成井研连接周边其他城市的主通道。结合城市对外通道规划长途客运站3处，总用地面积9.82公顷。包括保留城南新区组团北侧的现状长途客运站，并在北部现代居住组团的东部和高滩组团东部新建2处长途客运站。
公共交通规划方面，共规划公交首末站3处，总用地面积约2.65公顷，其中于东部新城片区沿乐井快速通道设置的公交首末站配建公交调度中心。
规划城市道路分为主干路、次干路及支路三级体系。其中主干路为连接城市各主要功能区的结构性道路，形成网状体系，对全城用地布局起支撑性作用的城市道路；次干路为主要承担主干道交通的汇集与疏散职能，并承担短距离的区域间顺畅联系的城市道路；城市支路为城市一般街坊道路，在交通上起到汇集性作用，是直接为用地服务和以生活性服务功能为主的城市道路。主干路红线宽度控制在24-60米，次干路红线宽度控制在20-24米，支路红线宽度控制在12-20米。
除乐井大道沿线交叉口之外，规划区内其他道路交叉口一律采用平交方式。城市干路的红线宽度和道路交叉口、道路控制点的坐标和高程不得随意调整。城市干路的位置不得随意调整。城市支路在实际开发建设中确实需要进行调整的，可结合修建性详细规划具体方案而进行局部调整，但应保证该路的走向和通达性，道路红线宽度也应满足规划控制要求。道路竖向设计综合考虑地形、防洪防涝、工程管网的布线。道路坡度设计标准参照四川省的相关规定，新建道路纵断面坡度0.2%~7%之间。
规划区内布置15处独立占地的社会停车场，共计约6.69公顷，在交通集中的区域原则上应设立独立占地的地面停车场库，为疏解老城停车困难的问题，在老城无法实现独立占地的区域采取灵活多样的停车场地布置的方式，以有效缓解老城配建停车不足、道路拥挤难以布置路内停车等历史遗留问题。对于新建、改建的公共建筑和住宅，应满足本次规划提出的相关配套建设停车场库要求。

六、绿地系统规划
规划延续城市总体规划确定的“两带三轴七楔多点”的绿地系统结构。“两带”指城市内部的两条主要城市景观带，包括沿茫溪河两岸形成连续的景观绿带、城市生活居住区和石家桥产业园区之间的防护隔离绿带；“三轴”指通过对老城内机遇用地的梳理形成的三条绿化休闲廊道，进一步提升城市休闲通廊的联通性；“七楔”指嵌入建设区的七处山地绿地，同时通过增设带型绿地加强建设区和周围自然环境的融合；“多点”指以六个城市及片区级公园为核心，以其他公园为节点，形成结构合理，分布均匀的点状绿地网络，为广大市民提供游憩空间。
依据城市总体规划中公园绿地规划相关要求，同时加强城市综合公园及社区公园的建设。规划天宫山公园和东区公园等2处城市综合公园，同时结合重要的山水景观资源设置一系列绿地公园，在居住社区内部则利用小体量的机遇用地设置多处社区公园，实现“300米见绿、500米入园”的绿地规划目标。共规划公园绿地117公顷，人均公园绿地8.36平方米，满足《城市用地分类与规划建设用地标准》中关于人均单项城市建设用地面积的相关标准。

七、市政工程规划
给水工程：井研县中心城区至规划期末预测用水量约5.1万立方米/日。规划近期保留现状自来水厂，远期取消。远期规划区自来水取自大佛水厂,水源为大佛水库，可满足规划区供水需求，供水主干管采用两根DN800的管道。
污水工程：规划区内排水体制采用雨污分流制，规划污水收集系统采用重力流形式布置，各分区污水由污水支管、干管收集后汇入污水主干管后，排至污水处理厂统一处理。井研县中心城区至规划期末预测平均日污水量约为3.3万立方米，规划近期保留现状城市污水处理厂，远期取消。规划新建井研第二污水处理厂，规模为3.5万立方米/日，占地5.4公顷。
雨水工程：规划区域一般地段设计降雨重现期为2年一遇，重要地区或短时积水即能引起较严重损失的地区设计降雨重现期为3~5年一遇。规划雨水管道充分利用地形，就近、分散排入河道，以减小管径，缩短管道长度，规划区的雨水最终排至茫溪河等河道水系。规划新区建设及老旧小区改造融入“海绵城市”的建设理念，现状已建成区结合城市更新进行环境的整治与提升，减少硬质铺装。
电力工程：井研县中心城区至规划期末预测用电负荷约为200兆瓦，用电负荷密度约为14兆瓦/平方公里。保留现状110kV井研变电站，规模2×31.5MVA；扩建110kV石家桥变电站，规模3×50MVA；规划远期在城东南马鞍山新建110kV井研3#变电站，规模3×63MVA，占地面积0.5公顷。规划110kV电力走廊宽度为20-25米，35kV电力走廊控制宽度为15-20米。
通信工程：保留现状电信支局，规划远期新建河东电信局，规模10万门，占地0.5公顷，为整个井研城市提供通信综合服务；保留现状广播电视站，完善城区广播电视网路与业务建设，逐步发展到光纤到楼和光纤到户；保留现状井研邮政局，根据城市邮政营业网点分布标准，逐步完善邮政局、支局和邮政所三级邮政网络。至规划期末，固定电话普及率达到60%，移动电话普及率取120部/百人，固定宽带普及率达到100%，有线电视覆盖率达到100%。通信线路采用“统一规划、统一管理、联合建设、有偿服务”的原则统一布置，按远期规划的交换机容量进行通信管道规划，通信管道管孔数须满足电话光缆、数据通信、其他通信和备用线路的铺设需要，不同用途线路尽量分孔敷设。
燃气工程：井研县中心城区至规划期末预测天然气年用气量约为3600万立方米，高日用气量约为1.34万立方米，高时用气量约为1.56万立方米/小时。规划保留现状城西门站，设计最大供气能力为28万立方米/日，作为城区主要供气点；保留城南门站为城区供气，设计最大供气能力为10万立方米/日，远期主要作为备用调峰。
综合防灾：规划加强防洪工程建设，完善防洪体系，按20年一遇防洪标准建设茫溪河、卫家河防洪堤；排涝体系按照20年一遇排涝标准设计。结合水资源保护、生态环境保护的需求，加强水环境综合治理或人工湿地的建设，采取生态措施，增加城市地面的透水性，加大城市雨水径流入渗量，减小城市地表径流系数和地表洪峰流量，提高规划区雨水调蓄和排泄能力，消除内涝。规划区一般工程按照VI度标准进行设防，给水厂、污水处理厂、变电站等重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应适当提高一度设防。避震疏散通道结合城市道路交通、人防疏散通道和消防要求统一规划。将城市主次干道作为主要避震疏散通道，保证城市震灾时交通运输及城市对外交通的畅通。充分利用城市公园、绿地、广场、室内公共场馆所、学校操场等空地为避震疏散场地，人均固定避震疏散场地应不小于1.5平米。设置应急避难场所时配套建设相应的市政设施、治安和医疗救助设施，并储备适当的饮用水、食物等居民灾时急需物品。规划保留现状消防站，并结合城市建设用地规划布局，消防站责任区面积等因素，新建2座消防站，每座占地面积约为0.5公顷。

【城市景观风貌规划图】

【土地利用规划图】

【道路断面分布图】

【道路断面示意图】

【给水工程规划图】

【污水及环卫工程规划图】

【雨水工程规划图】