《关于支持长沙经开区汨罗飞地产业园建设的建议》的答复意见： 一、关于汨罗飞地园升格为省级产业园。汨罗飞地园是全省首批开展的飞地试点园区之一。2015年，经报省人民政府同意，汨罗飞地园纳入汨罗高新区（原汨罗循环经济产业园）调区扩区范围统一建设、统一管理（湘发改函[2015]45号）。目前，也纳入了国家发改委等6部委发布的《中国开发区审核公告目录》（2018年版）。国家《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发[2017]7号）要求：原则上每个县市区的开发区不超过1家，汨罗飞地园升格为省级产业园区面临政策障碍。 二、关于重点道路建设。一是G107改线提质工程（临湘至汨罗段）。目前，岳阳境内G107线除临湘最兰坡至麻坡里段49公里为一级公路外，其余段均为二级公路。建议中提出将境内G107东移，属国道改线新建路段。省交通运输厅拟将其纳入正在编制中的《湖南省交通运输“十三五”发展规划》中期评估方案，岳阳市交通主管部门可据此开展项目前期工作。公路建设等级可在前期工作论证中根据公路的功能和交通量发展水平论证确定。二是汨长大道建设。汨长大道属非国省干线公路，且部分属于城市道路，此类项目的决策、审批、建设、管理等属于地方事权。该项目主要走廊带位于长沙境内，建议岳阳市、汨罗市与长沙市进行充分沟通，并达成一致意见。待规划建设方案明确后，省交通运输厅将商长沙市和岳阳市人民政府及交通运输主管部门，根据万家丽路延伸线的道路属性予以研究支持。 三、关于土地要素保障。省国土资源厅将立足部门职责，主动服务，积极支持园区的发展，做好园区项目用地审查报批等相关工作。对长沙经开区汨罗产业园的合理用地需求，在符合土地利用总体规划、坚持节约集约用地、严格保护耕地的原则下，予以支持。如有重点项目需要修改土地利用总体规划，对符合《湖南省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划修改工作的通知》（湘国土资规[2018]2号）规定的规划修改情形，可以依法依程序启动规划修改工作。 四、关于支持汨罗飞地园建设。为支持“飞地经济发展”，国家层面出台了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发[2017]7号）、《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》（发改地区[2017]922号），省里配套出台了《关于推动“飞地经济”试点工作的指导意见》（湘发改地区[2014]1187号）、《加快推进我省产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发[2018]15号）等政策文件，鼓励飞地园区从规划管理、招商引资、投融资、利益分享等方面进行积极探索。在2018年省预算中设立了“园区新动能培育”专项，对园区创新链和供应链整合、公共服务平台建设、新兴产业孵化培育平台建设、特色产业园创建给予大力支持。下一步，我们将贯彻落实国家和省有关部署，按照高质量发展的要求，有序推进长沙经开区汨罗飞地园等“飞地经济”试点建设相关工作。
