房地产企业招投标环节的成本控制涉及到工程、设计、成本、销售等多个部门的实际运作,在流程上没有太多变数,但具体内容特别是招投标评审成员的选择则有很强的针对性。招投标环节的成本控制主要有三个控制要点:投标单位的选择、招标文件的编写、评标和定标。而难点在于标书的编写,重点在于评标。
一、投标单位的选择
考察投标单位主要可以从资质、管理水平、技术力量、历史记录、资金实力、合作经历等几个方面进行。通过规范的流程建立施工单位、工程监理、材料及设备合格供应商名录及资料库。公司从合格供应商名录中选择施工单、监理公司、材料设备供应商的投标单位。成立招投标工作小组审核、考察、评估、筛选三家以上投标单位报分管领导审核。招标入围单位的选择人员应该与后面的评标人员分离,最大可能的降低招标风险。招标采用专业归口管理:工程管理部负责工程监理招投标合同;规划设计部负责设计、环境、装修招投标合同;成本控制部负责材料设备招投标合同;营销策划部负责营销、包装招投标合同。
二、招标文件的编写
招标文件的编写一般采用经济标、技术标分别由不同的专业部门负责编写,避免由于专业度不够导致招标失败。招标文件要做到的技术精细、要求明确,就是要在标书户明确地表达出采购人的要求。有的标书为了方便暗箱操作,把招标文件写得很笼统,故意给人一种模糊的感觉。招标人就可以按照自己倾向的投标单位来充实招标文件中的具体内容。所以在标书、流程等的设计上要力争做到科学、严谨、无懈可击,并预先考虑到可能出现的破绽。在制作标书时,技术标要编写严密,标书中的其他要求要与技术标结合。
各类合同的招投标书主要内容应包含:
(1)工期;
(2)工程造价或取费标准;
(3)质量要求;
(4)付款方式;
(5)招标范围;
(6)结算方式;
(7)验收标准;
(8)投标注意事项;
(9)废标条件(投标书必须加盖投标单位法人印章);
(10)接标时间;
(11)开标时间;
(12)定标方法;
(13)投标单位补充意见;
(14)标准合同条文;
(15)图纸、其他要求等。
三、评标和定标
评标和定标环节是招投标的收官阶段,如果控制不好很有可能功亏一篑,以下三点是在招投标实践中经常遇到的情形,值得注意:
(1)评标、定标小组成员的组建。有的房地产企业在招标投标采购过程中,为了图省事或是企业老板基于对某些个人的信任,使得小组成员有机会与其供应商以及少数投标人“串通、猫腻、事先勾结”,便采取了议标和协商定标等办法把本应公开、阳光、透明的采购活动搞成了暗箱操作和“中饱私襄”之“地下”采购。有时也存在着程度不同的“半公开、半阳光、半透明”式的评标现象。因此对于小组成员的资格必须进行严格的甄别和筛选,在前期投标单位的选择时有接触过投标单位的人员,应该避嫌不进入评标、定标小组。
(2)防止恶意低价中标。当项目在实行最低价中标时,房地产企业应注意并防范一些投标者在编制预算时故意漏项、缺项,以防止个别投标者达到其低价中标、高价决算的投机目的。对于接近成本的投标要特别注意,严格评审。为了防止此类事情发生,可以在合同中说明对投标者在预算中出现的错、漏、缺项一律不予调整。
(3)防范围标、窜标。在评标中,当发现投标人的投标报价总报价相近,但其中分项报价不合理,且没有合理解释的,主要材料设备价格极其相近的,技术标雷同等情形时,就要提高警觉,很可能投标人在围标、窜标。
一、投标单位的选择
考察投标单位主要可以从资质、管理水平、技术力量、历史记录、资金实力、合作经历等几个方面进行。通过规范的流程建立施工单位、工程监理、材料及设备合格供应商名录及资料库。公司从合格供应商名录中选择施工单、监理公司、材料设备供应商的投标单位。成立招投标工作小组审核、考察、评估、筛选三家以上投标单位报分管领导审核。招标入围单位的选择人员应该与后面的评标人员分离,最大可能的降低招标风险。招标采用专业归口管理:工程管理部负责工程监理招投标合同;规划设计部负责设计、环境、装修招投标合同;成本控制部负责材料设备招投标合同;营销策划部负责营销、包装招投标合同。
二、招标文件的编写
招标文件的编写一般采用经济标、技术标分别由不同的专业部门负责编写,避免由于专业度不够导致招标失败。招标文件要做到的技术精细、要求明确,就是要在标书户明确地表达出采购人的要求。有的标书为了方便暗箱操作,把招标文件写得很笼统,故意给人一种模糊的感觉。招标人就可以按照自己倾向的投标单位来充实招标文件中的具体内容。所以在标书、流程等的设计上要力争做到科学、严谨、无懈可击,并预先考虑到可能出现的破绽。在制作标书时,技术标要编写严密,标书中的其他要求要与技术标结合。
各类合同的招投标书主要内容应包含:
(1)工期;
(2)工程造价或取费标准;
(3)质量要求;
(4)付款方式;
(5)招标范围;
(6)结算方式;
(7)验收标准;
(8)投标注意事项;
(9)废标条件(投标书必须加盖投标单位法人印章);
(10)接标时间;
(11)开标时间;
(12)定标方法;
(13)投标单位补充意见;
(14)标准合同条文;
(15)图纸、其他要求等。
三、评标和定标
评标和定标环节是招投标的收官阶段,如果控制不好很有可能功亏一篑,以下三点是在招投标实践中经常遇到的情形,值得注意:
(1)评标、定标小组成员的组建。有的房地产企业在招标投标采购过程中,为了图省事或是企业老板基于对某些个人的信任,使得小组成员有机会与其供应商以及少数投标人“串通、猫腻、事先勾结”,便采取了议标和协商定标等办法把本应公开、阳光、透明的采购活动搞成了暗箱操作和“中饱私襄”之“地下”采购。有时也存在着程度不同的“半公开、半阳光、半透明”式的评标现象。因此对于小组成员的资格必须进行严格的甄别和筛选,在前期投标单位的选择时有接触过投标单位的人员,应该避嫌不进入评标、定标小组。
(2)防止恶意低价中标。当项目在实行最低价中标时,房地产企业应注意并防范一些投标者在编制预算时故意漏项、缺项,以防止个别投标者达到其低价中标、高价决算的投机目的。对于接近成本的投标要特别注意,严格评审。为了防止此类事情发生,可以在合同中说明对投标者在预算中出现的错、漏、缺项一律不予调整。
(3)防范围标、窜标。在评标中,当发现投标人的投标报价总报价相近,但其中分项报价不合理,且没有合理解释的,主要材料设备价格极其相近的,技术标雷同等情形时,就要提高警觉,很可能投标人在围标、窜标。