中新经纬 2018-07-14 09:06
面对房地产的调控政策的层层加码，土地市场的火热形势仍然延续。
今年上半年，数量众多的三四线城市卖地行情继续向好，成为支撑全国土地出让收入大涨的主要原因。
对地方政府而言，一次性卖地收入，是比财政收入更主要的收入来源。记者汇总数据发现，仅今年上半年卖地收入就与去年全年地方一般公共预算收入相当（占比超过90％）的城市数量多达14个，他们分布在浙江、四川、安徽、山东、河南、江西、湖南、河北等诸多省份，绝大部分为非省会的三四线城市。这些城市的土地收入上半年基本翻番。除了因为房价上涨带动地价上涨、库存去化较多带来的补库存等，在地方债防风险、地方融资渠道收窄的背景下，部分地方政府存在卖地偿还隐性债务的行为。记者在采访中了解到，地方政府明面的债务可以借新还旧、滚动发行下去，但隐性债务借新还旧机制不畅，且政策明确将地方政府债务与城投公司债务区隔开来，部分隐性债务短期还债压力较大，卖地偿还成为重要的手段。