比如独立红，苏联那几个国家没影响力，就发生移除，我们的人在德黑兰，美国没有控制中东国家，就不移除

一个是满足条件才移除，就是说这个牌的事件要发生，要在之前触发一定条件，否则就相当于一张白板牌。星球大战就如此，如果太空美帝没有领先，对于双方来说，这个就是一个2点牌，使用后回到弃牌堆。
一个是发生这个事件并不需要任何条件来触发，可以直接发生，而事件结果有不同的。这种牌事件是独立存在的，比如楼主说的美洲进步同盟，可以直接打，无非结果就是美帝控制了美洲的战争国得VP和没有控制不得vp两种结果而已。 无论结果如何，牌都移除游戏。

不成立的部分，属于发生条件的，只弃卡；属于结果的，移除。
比如北约要求马歇尔或华约，这是条件，没有压根就发生不了事件，所以只弃卡。
比如杜鲁门，没有发生条件，所以事件发生，但是欧洲没有未控制国家，没捡到便宜，这属于事件的结果，还是得移除

好比你到景点门口，人家就不让你进去，告诉你里面维修，那当然不用交门票；让你进去了，买了票，才发现里面维修，啥都没看着，门票当然也不能退……