三 2018年第一季度审计发现的主要问题从审计情况看，有关地区和部门积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策，取得较好成效。但一些部门和地区在规范财政资金管理、防控地方政府性债务风险，落实精准扶贫、污染防治、重大基础设施建设任务，淘汰化解过剩产能，“放管服”改革推进和推动创业创新等方面还存在一些突出问题，有的还具有一定普遍性。主要表现在以下7个方面：（一）防范化解重大风险方面。一是黑龙江省大庆市、重庆市南岸区通过向企业借款等方式违规举借政府性债务19.7亿元。二是6个省的10个市县（区）虚增2017年财政收入17.59亿元。三是辽宁省本溪市未经该市人大批准安排部门预算支出15.27亿元。。。。。（五）深化“放管服”改革、优化营商环境方面。一是12个部门和地区13项“放管服”改革事项落实不到位。二是福建省、重庆市的59家单位在市场经济活动中违规设置地域限制条件。三是湖南省、安徽省的3家单位在国家明令停征、免征后仍违规继续征收行政事业性收费1387.74万元。四是7个部门和地区的35家单位依托行政资源、行政权力及影响力或通过指定服务、违规培训等方式向企业、高校等收费2836.07万元。五是5个部门和地区的6家单位在开展继续教育、职业资格培训、人员考核等活动中违规向相关人员收费491.65万元。六是9个地区的24家单位执行国家保证金政策不到位，应征未征或违规收取、未及时清退各类保证金等16.72亿元。
审计发现，9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元，抽查的个人消费贷款中也有部分实际流入楼市股市;一些金融机构通过发行短期封闭式理财产品吸收资金，用于投资长期项目等，存在期限错配风险。　　网络贷款领域风险管控还不到位，抽查在重庆注册的29家网络小额贷款公司中，有12家主要在浙江等地经营，以规避实际经营地区的准入审查，由此导致的网络客户信用识别不精准、非法冒用他人名义借贷等问题较突出;抽查60家“现金贷”机构发现，其中40家无从业资质，有的以学生为主要客户，存在较大隐患。审计指出问题后，有关方面正在整改，8家银行已收回贷款等45.86亿元。
2018年6月20日，审计署在官网发布了《2018年第一季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》。
上述审计内容提及，2017年8月至2018年3月，因无法直接从金融机构获得融资，重庆市某某区隧道工程建设办公室等4家单位与重庆市某某区城市建设发展集团等3家区属企业签订借款协议，约定以土地出让收入或财政资金偿还的方式违规举借债务6.92亿元，用于土地收储、归还银行贷款等支出。
公开资料显示，某某区为重庆主城九区之一，重庆市某某区城市建设发展集团为该区财政局的下属企业。
《重庆市某某区城市建设发展集团2018年度第二期中期票据募集说明书》显示，截至2018年3月末，在重庆市某某区城市建设发展集团其他应收账款的前5大明细当中，有一笔与重庆市某某区隧道工程建设办公室的往来款，金额为6.3亿元。


值得注意的是，除了违规举债，某某区还涉及虚增财政收入。
《2018年第一季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》指出，2017年，重庆市某某区、某某县将学校教育收费缴入国库，虚增财政收入8353.81万元。