我们是山西省临县青凉寺乡寨上村村民代表，现特向各界领导反映村主任王奴小滥用职权、贪污腐败事实和青凉寺乡副乡长高海兵滥用职权袒护、包庇、纵容王奴小违法违纪事实。2012年以来王奴小一直担任我们村村委会主任。把持我们村政权六年多，一手遮天，横行霸道，把村里当作自己的“自留地”和“独立王国”欺压百姓，大肆侵占公款，走形式主义、官僚主义、弄虚作假、阳奉阴违、优亲厚友、失职失责、目无法纪，贪污挪用，截留私分扶贫资金，滥用职权、虚列项目开支，收入不入账，欺上瞒下，长期以来以个人利益出发，唯利是图，置集体利益于不顾，特别是在处理涉及村里相关事物中经常出现不作为乱作为，在事关本村村民的切身利益的重大事件中公然地违背民意，出格的异向服务，并涉嫌违反了相关法律法规诸多问题，故于此遵循上级领导发出的“把权利关进制度的笼子里，用权受监督，违法必究”等等之憾世之音和依据相关法律法规反映。反映事实如下
一、贪污侵占集体资金。1、转移支付十几万；每年乡政府下拨给本村转移支付款几万元王奴小任村主任六年多来至少给了十几万元都被他贪污占为己有（具体数目不详，2008年税改后转移支付每村年均四万元）。2、保安员、林业员等职位补助款；近年来各村都有保安员、防洪员、林业员、防疫员、计划生育助理员、预警员、文化宣传员、卫生员等人员，政府给高低不等的补助，六年多来这些补助款合计十多万元都被他领取侵吞。3、灾情款8000元；2013年遭遇洪灾，政府拨给我们村灾情款8000元，用于救助受灾群众，王奴小违反《自然灾害救助条例》专款专用等相关规定，没发村民一分钱。全部救助了自己。4、五件实事补助款，电费补助以及其他经费八九万元；至王奴小担任村主任六年多来上级政府下拨给本村五件实事补助款、电费补助以及其他经费八九万元，而我们村一件也没办都被王奴小虚列项目支出，占为己有。5、高压塔补偿款；近年来国家大力农网改造，部分高压线铁塔经过我们村，侵占了我们村集体土地，按相关规定给了我们村赔偿款，被王奴小侵吞，具体数目不详。6、扶贫金五万元；2015年驻村第一书记带来扶贫资金5万元，直至现在王奴小没有公开，去向不明。7、被索要走的低保款；近年来王奴小违规把全村低保户的低保款索要走，分发一部分，其余的装入自己腰包，具体金额不详。8，私自倒卖土地树木款：2012年王奴小把前任村干部公开签合同卖掉的土地树木收回，私自倒卖，把这些倒卖资金据为己有，具体数目不详，
二、侵占瓜分村集体财产；1、2014年上级给予本村红白喜事设施设备、加工设备，可是王奴小不予安装，还违法《物权法》把这些设备自己挪用，村副主任张银奎公品私用，王奴小本人用三轮车把部分物件拉走，村民多次反映不予理会。2、2008年国家给予本村文件柜，三农书籍以及其他办公用品王奴小随意送人或占为己有。3、2014年国家给予本村洗澡、理发器材不予安装把这些器材送给副主任张银奎，导致本村村民直至现在无法使用。4原学校桌椅板凳随意送人，导致原来五六十个学生的桌椅板凳所剩无几。
三、滥用职权、欺压群众、欺上瞒下、优亲厚友；1、2016年精准识别贫困户不力问题；2016年在本村精准识别审核贫困户过程中，王奴小弄虚作假伪造贫困材料，未召开全村户主会议，在所有户主没有提交贫困户申请书以及未经全体村民代表通过的情况下，擅自决定了37户贫困户，这些贫困户优亲厚友问题突出，违规将拥有小轿车、身住豪华窑洞的自己及其父亲列为两户贫困户，还有副主任张银奎、会计张谈平、有车户、有房户、养殖户以及十几年来长期在外居住户等。反而老实巴交真实贫困的不是贫困户，七十几岁失去劳动能力的不是贫困户。2、低保金违规分配问题及具体数目不清；2012年至2016年王奴小利用手中的权利违反《农村最低生活保障制度》相关规定，以村霸的形式把国家给予低保户的低保金强取豪夺索要走，违规分发给有车户、有房户、养殖户、国家公务人员、副主任张银奎、会计张谈平以及身住豪华窑洞的自己及其父亲王继业等。利用手中的权利横行村里、欺压百姓，欺上瞒下，把低保金由他支配，用于水务开支，低保金具体数目村民根本不知。3、2017年腊月政府向本村下拨3000元救济款，王奴小利用手中的职权不断为亲朋好友牟利，开绿灯，不顾违反《社会救助法》专款专用相关规定，将救济款分发给王四才（人民教师）、刘兰平（原养羊殖户）、王鹏鹏（现养鸡3000只）把救济款当作人情款，赔偿款。
四、乱用公章帮助他人骗取国家惠民项目资金；2013年吕梁市政府号召提出方便农民五件实事工程，在惠民工程建设过程中王奴小为了达到帮助他人骗取国家惠民资金的目的，故意破坏学校周围生态环境，把本村医疗合作室改造成洗澡理发室。五件实事项目工程建设中偷工减料全部建筑未达验收标准，五件实事只办四件，幼儿园未建设，王奴小作为村主任没有履行好自己的监督管理的义务，反而利用职务之便，用村委公章提供相关手续，帮助他人骗取国家惠民资金（具体数目不详）。
五，滥用职权虚列项目开支：1，2015年支村里各项务工9400元。2，2016支修村道路8000元，3，2016年支村内务工5700元等等这些全村村民根本不知。
六、损害群众集体利益。1、危房改造泥窑工程；2017年底政府分配给本村危房改造泥窑6孔，王奴小未经村民户主书面申请以及本村代表商议的情况下违反危房改造相关规定程序，擅自决定村干部及其亲朋占5孔泥窑指标，分别是王臭火（其表弟）王奴小本人、王支明（其堂弟）、刘福旺（大舅哥）、张谈平（会计）引起全体村民不满，经反映，王奴小自己不能泥就让包村副乡长高海兵把泥窑指标撤掉，导致本村经济损失84000元，泥窑指标至今下落不明。2、2017年上级给了我们村价值几百万的扶贫项目，此项目建成运营后每年给村集体带来30多万的经济收入，然而王奴小觉得对自己利益小就遗弃不要，侵害了本村全体群众的切身利益。
七、滥用职权，操控村委会和村监督委员会。1，村民代表推选；12012年至今王奴小把持我们村政权以来，屡次违反《村民委员会组织法》相关规定，依法本因民主选举的村民代表他一人就擅自指定，被指定的村民代表不当也不行，亲朋好友占到了村民代表的三分之二，每次召开村民代表会议走形式主义官僚主义，王奴小将预先准备的方案通知一下就决定了，即使有人反对也不管用，被他和亲朋好友以少数服从多数拒绝。2、本村设有寨上村委监督委员会，形同虚设，至今寨上村村民只知道门口有个牌子不知道监督委员会成员是谁。
八、账目不公开，私自倒卖集体土地及土地管理混乱。1、村集体账目不公开；2012年王奴小把持我们村政权以来一直违反《农村集体经济组织财务管理制度》和《农村村务公开规范化办法》等法律法规，集体账目从未公开，村集体收入支出村民一概不知，任其侵占，特别是转移支付具体数目村民根本不知。2、土地管理混乱以及倒卖集体土地；2012年王奴小违反《土地管理法》和《农村土地承包法》把前任村干部公开拍卖并签订合同的土地和树木在合同未到期的情况下收回，在没有召开全村村民会议的情况下私自倒卖并签订合同，近年来对集体土地不管，合同到期的土地不收回。
九、副乡长高海兵袒护、包庇纵容王奴小对村民反映的情况不作为乱作为问题：1、村民乔玉爱向副乡长高海兵反映王奴小在办理审核贫困户中，优亲厚友、滥用职权情况，而高海兵回答说：“怨你家自己不好好（抛挖）挣钱，怨谁了”，作为一个党员干部以权压人，这样袒护、包庇王奴小让人不解。2、村民刘根勤去向副乡长高海兵反映危房改造泥窑问题，结果高海兵回答说：“让你家艳峰泥去（刘根勤的儿子）”变本加厉。不作为胡作为。3、本村村民刘善光向村委以及政府申请五保户。他们上下相互推辞，推三阻四，故意刁难群众，直至现在刘善光的五保户没有办理。4、虚假审计，2017年在农村审计工作过程中，违反《农村集体经济审计暂行条例》审计程序，未按群众要求抓重点，在王奴小虚列项目开支，收入不入帐，侵占公款，浪费公款的情况下，审计人员和高海兵副乡长滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守包庇纵容王奴小，任由王奴小肆意妄为，助其生长，通过审计。
十、2017年寨上村换届选举过程中副乡长高海兵滥用职权及选举委员会违反党纪法规助王奴小上位。下列选举中出现的违规行为全部违反《村民委员会选举办法》（1）选举委员会没有公开公示竞选人递交竞选书的日期以及选民能否委托和选民委托的终止日期，（2）村民选举委员会成员出现一问三不知，不知道递交竞选书的日期等，（3）村民刘三三致电副乡长高海兵反映递交的竞选书为何不能通过，其直接说过期了，要在10天前递交，刘三三问这是偷的选举吗？为什么不公开竞选人递交竞选书的终止日期，其直接转移话题并没给予处理。（4）选举当日村民苗元平对选委会工作人员提出质疑，被高海兵否决，结果选举结束公开的收回选票比实际发出选票多出一张，且两次合计都多一张，（5）选举委员会没有在选举之日二十日前张榜公示选民名单。（6）本村定于2017年11月30日选举，委托票应在选举日三日之前终止，即11月26日，然而本村选委会11月27日依然有选民委托，只因27日是王奴小伯父的三周年，回来的选民在选委会的庇护下违规委托，（7）在2017年确定寨上村换届选举及日期之后，村主任王奴小贿赂工作人员，给了副主任兼选委会主任张银奎1000元钱，让其助力拉票，选票，影响了选举结果。接连违反多条法律规定的情况下，高海兵还是宣布选举有效，公告王奴小为村委主任。
以上材料均来自全村村民心声，目前寨上村村民对被反映人的行为敢怒而不敢言，我们殷切的希望相关的部门尽快认真的进行核实、依法查处。
一、贪污侵占集体资金。1、转移支付十几万；每年乡政府下拨给本村转移支付款几万元王奴小任村主任六年多来至少给了十几万元都被他贪污占为己有（具体数目不详，2008年税改后转移支付每村年均四万元）。2、保安员、林业员等职位补助款；近年来各村都有保安员、防洪员、林业员、防疫员、计划生育助理员、预警员、文化宣传员、卫生员等人员，政府给高低不等的补助，六年多来这些补助款合计十多万元都被他领取侵吞。3、灾情款8000元；2013年遭遇洪灾，政府拨给我们村灾情款8000元，用于救助受灾群众，王奴小违反《自然灾害救助条例》专款专用等相关规定，没发村民一分钱。全部救助了自己。4、五件实事补助款，电费补助以及其他经费八九万元；至王奴小担任村主任六年多来上级政府下拨给本村五件实事补助款、电费补助以及其他经费八九万元，而我们村一件也没办都被王奴小虚列项目支出，占为己有。5、高压塔补偿款；近年来国家大力农网改造，部分高压线铁塔经过我们村，侵占了我们村集体土地，按相关规定给了我们村赔偿款，被王奴小侵吞，具体数目不详。6、扶贫金五万元；2015年驻村第一书记带来扶贫资金5万元，直至现在王奴小没有公开，去向不明。7、被索要走的低保款；近年来王奴小违规把全村低保户的低保款索要走，分发一部分，其余的装入自己腰包，具体金额不详。8，私自倒卖土地树木款：2012年王奴小把前任村干部公开签合同卖掉的土地树木收回，私自倒卖，把这些倒卖资金据为己有，具体数目不详，
二、侵占瓜分村集体财产；1、2014年上级给予本村红白喜事设施设备、加工设备，可是王奴小不予安装，还违法《物权法》把这些设备自己挪用，村副主任张银奎公品私用，王奴小本人用三轮车把部分物件拉走，村民多次反映不予理会。2、2008年国家给予本村文件柜，三农书籍以及其他办公用品王奴小随意送人或占为己有。3、2014年国家给予本村洗澡、理发器材不予安装把这些器材送给副主任张银奎，导致本村村民直至现在无法使用。4原学校桌椅板凳随意送人，导致原来五六十个学生的桌椅板凳所剩无几。
三、滥用职权、欺压群众、欺上瞒下、优亲厚友；1、2016年精准识别贫困户不力问题；2016年在本村精准识别审核贫困户过程中，王奴小弄虚作假伪造贫困材料，未召开全村户主会议，在所有户主没有提交贫困户申请书以及未经全体村民代表通过的情况下，擅自决定了37户贫困户，这些贫困户优亲厚友问题突出，违规将拥有小轿车、身住豪华窑洞的自己及其父亲列为两户贫困户，还有副主任张银奎、会计张谈平、有车户、有房户、养殖户以及十几年来长期在外居住户等。反而老实巴交真实贫困的不是贫困户，七十几岁失去劳动能力的不是贫困户。2、低保金违规分配问题及具体数目不清；2012年至2016年王奴小利用手中的权利违反《农村最低生活保障制度》相关规定，以村霸的形式把国家给予低保户的低保金强取豪夺索要走，违规分发给有车户、有房户、养殖户、国家公务人员、副主任张银奎、会计张谈平以及身住豪华窑洞的自己及其父亲王继业等。利用手中的权利横行村里、欺压百姓，欺上瞒下，把低保金由他支配，用于水务开支，低保金具体数目村民根本不知。3、2017年腊月政府向本村下拨3000元救济款，王奴小利用手中的职权不断为亲朋好友牟利，开绿灯，不顾违反《社会救助法》专款专用相关规定，将救济款分发给王四才（人民教师）、刘兰平（原养羊殖户）、王鹏鹏（现养鸡3000只）把救济款当作人情款，赔偿款。
四、乱用公章帮助他人骗取国家惠民项目资金；2013年吕梁市政府号召提出方便农民五件实事工程，在惠民工程建设过程中王奴小为了达到帮助他人骗取国家惠民资金的目的，故意破坏学校周围生态环境，把本村医疗合作室改造成洗澡理发室。五件实事项目工程建设中偷工减料全部建筑未达验收标准，五件实事只办四件，幼儿园未建设，王奴小作为村主任没有履行好自己的监督管理的义务，反而利用职务之便，用村委公章提供相关手续，帮助他人骗取国家惠民资金（具体数目不详）。
五，滥用职权虚列项目开支：1，2015年支村里各项务工9400元。2，2016支修村道路8000元，3，2016年支村内务工5700元等等这些全村村民根本不知。
六、损害群众集体利益。1、危房改造泥窑工程；2017年底政府分配给本村危房改造泥窑6孔，王奴小未经村民户主书面申请以及本村代表商议的情况下违反危房改造相关规定程序，擅自决定村干部及其亲朋占5孔泥窑指标，分别是王臭火（其表弟）王奴小本人、王支明（其堂弟）、刘福旺（大舅哥）、张谈平（会计）引起全体村民不满，经反映，王奴小自己不能泥就让包村副乡长高海兵把泥窑指标撤掉，导致本村经济损失84000元，泥窑指标至今下落不明。2、2017年上级给了我们村价值几百万的扶贫项目，此项目建成运营后每年给村集体带来30多万的经济收入，然而王奴小觉得对自己利益小就遗弃不要，侵害了本村全体群众的切身利益。
七、滥用职权，操控村委会和村监督委员会。1，村民代表推选；12012年至今王奴小把持我们村政权以来，屡次违反《村民委员会组织法》相关规定，依法本因民主选举的村民代表他一人就擅自指定，被指定的村民代表不当也不行，亲朋好友占到了村民代表的三分之二，每次召开村民代表会议走形式主义官僚主义，王奴小将预先准备的方案通知一下就决定了，即使有人反对也不管用，被他和亲朋好友以少数服从多数拒绝。2、本村设有寨上村委监督委员会，形同虚设，至今寨上村村民只知道门口有个牌子不知道监督委员会成员是谁。
八、账目不公开，私自倒卖集体土地及土地管理混乱。1、村集体账目不公开；2012年王奴小把持我们村政权以来一直违反《农村集体经济组织财务管理制度》和《农村村务公开规范化办法》等法律法规，集体账目从未公开，村集体收入支出村民一概不知，任其侵占，特别是转移支付具体数目村民根本不知。2、土地管理混乱以及倒卖集体土地；2012年王奴小违反《土地管理法》和《农村土地承包法》把前任村干部公开拍卖并签订合同的土地和树木在合同未到期的情况下收回，在没有召开全村村民会议的情况下私自倒卖并签订合同，近年来对集体土地不管，合同到期的土地不收回。
九、副乡长高海兵袒护、包庇纵容王奴小对村民反映的情况不作为乱作为问题：1、村民乔玉爱向副乡长高海兵反映王奴小在办理审核贫困户中，优亲厚友、滥用职权情况，而高海兵回答说：“怨你家自己不好好（抛挖）挣钱，怨谁了”，作为一个党员干部以权压人，这样袒护、包庇王奴小让人不解。2、村民刘根勤去向副乡长高海兵反映危房改造泥窑问题，结果高海兵回答说：“让你家艳峰泥去（刘根勤的儿子）”变本加厉。不作为胡作为。3、本村村民刘善光向村委以及政府申请五保户。他们上下相互推辞，推三阻四，故意刁难群众，直至现在刘善光的五保户没有办理。4、虚假审计，2017年在农村审计工作过程中，违反《农村集体经济审计暂行条例》审计程序，未按群众要求抓重点，在王奴小虚列项目开支，收入不入帐，侵占公款，浪费公款的情况下，审计人员和高海兵副乡长滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守包庇纵容王奴小，任由王奴小肆意妄为，助其生长，通过审计。
十、2017年寨上村换届选举过程中副乡长高海兵滥用职权及选举委员会违反党纪法规助王奴小上位。下列选举中出现的违规行为全部违反《村民委员会选举办法》（1）选举委员会没有公开公示竞选人递交竞选书的日期以及选民能否委托和选民委托的终止日期，（2）村民选举委员会成员出现一问三不知，不知道递交竞选书的日期等，（3）村民刘三三致电副乡长高海兵反映递交的竞选书为何不能通过，其直接说过期了，要在10天前递交，刘三三问这是偷的选举吗？为什么不公开竞选人递交竞选书的终止日期，其直接转移话题并没给予处理。（4）选举当日村民苗元平对选委会工作人员提出质疑，被高海兵否决，结果选举结束公开的收回选票比实际发出选票多出一张，且两次合计都多一张，（5）选举委员会没有在选举之日二十日前张榜公示选民名单。（6）本村定于2017年11月30日选举，委托票应在选举日三日之前终止，即11月26日，然而本村选委会11月27日依然有选民委托，只因27日是王奴小伯父的三周年，回来的选民在选委会的庇护下违规委托，（7）在2017年确定寨上村换届选举及日期之后，村主任王奴小贿赂工作人员，给了副主任兼选委会主任张银奎1000元钱，让其助力拉票，选票，影响了选举结果。接连违反多条法律规定的情况下，高海兵还是宣布选举有效，公告王奴小为村委主任。
以上材料均来自全村村民心声，目前寨上村村民对被反映人的行为敢怒而不敢言，我们殷切的希望相关的部门尽快认真的进行核实、依法查处。
