“六大工作法”原文
刘雪荣
一、统筹兼顾,突出重点
要提高领导水平和艺术,这一点至关重要,其理论基础是两点论和重点论的有机统一,即唯物辩证法关于主要矛盾和次要矛盾的辩证关系的方法论。主要矛盾决定事物的发展方向,次要矛盾对主要矛盾的解决也产生非常重要的作用。这要求我们在工作中既要抓全面,又要抓重点,即我们通常说的要弹好钢琴,钢琴上有88个键,一首曲子不会全部用到,有的键弹得多,有的弹得少,然而如果只弹一个琴键或用力平均它便不能成为一首曲子,它必须有的键多弹有的键少弹,让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。
我们工作一样,实际工作中我们要推进”五位一体“的总体布局,”四个全面“的战略署,这就必须抓全面,”五位一体“不可偏废,”四个全面“不可偏废,新发展理念不可偏废,同时我们要结合本地本单位的实际,具体到每一个单位每一个地方的工作重点不一样,这就要抓重点补短板强弱项,这就是把两者统一结合。
具体到某个地方某个单位,要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来,因地制宜,立足实际,在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向,确定几项有特色、能突破的重点工作,用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放,既雷厉风行,又久久为功,不达目的不罢休,干出品牌,干成实效。否则胡子眉毛一把抓,稀里糊涂盲目干,只能原地踏步,涛声依旧,一事无成。
二、一般号召和个别指导相结合
其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。一般号召遵循矛盾的普遍性,研究掌握共性问题。
开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性,具体解决个性问题。调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导。
一般号召和个别指导相结合,就是部署推进一项工作,开会或发文后,要到基层一线了解实情,看一看工作落地得如何,发现研究解决点上问题,推动面上工作落实。很多工作抓不好,往往就是一般号召多、个别指导少,搞大呼隆,笼而统之。
2016年面对特大暴雨洪水灾害,市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召,以灾情一线调度为个别指导,每次部署后立即组织一线调度,针对发现的问题立即再研究再部署。正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法,我们夺取了抗洪救灾的全面胜利。
再如,三大攻坚战如何打好,省委、省政府召开全省推进会进行部署,这是一般号召。黄冈要抓好贯彻落实,就必须加强个别指导。为此,正月初八我用一整天时间到罗田实地调研,发现了一些新情况和好典型,对下一步工作具有启发意义。
在防范化解金融风险上,罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策,处理了一批非法集资案,维护了经济金融安全。
在推进精准脱贫、乡村振兴上,三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情:
一是充分挖掘村史文化,将原湾名张家冲恢复为苍葭冲,让人立即想起《诗经》里的“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”。
二是围绕“记住乡愁”,请省住建厅规划设计院系统规划,有了高起点高标准的顶层设计。
三是成立合作社,用市场力量发展乡村产业,拓展了致富门道。
这三件事的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡,是“三乡工程”的生动实践。现在的苍葭冲正在建设“荆楚家学第一村”,呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象。
在污染防治上,罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性,投入100多万元上马一套处理污染设备,实现废水零排放、循环利用。罗田的作法给我们一个最大启示,打好三大攻坚战任务虽重,但资金、技术不是根本问题,关键在于认识高不高,思想紧不紧,认识上去了,思想绷紧了,就能迎刃而解、克难攻坚。
三、抓两头带中间
抓关键的少数,抓好的一头抓坏的一头,好的一头在前面拉,坏的一头在后面推,一手抓先进典型,一手抓后进对象,很多工作要用这个方法。比如说,抓基层党建,每个县有三四百个村,抓好的三四十个村,再抓坏的三四十个村,两头夹击,整体就提升了。
任何一项工作都有先进和落后,抓住两头,就能把中间带起来,整体水平就提升了。好比一辆陷在泥坑的汽车,前面拉,后面推,车子就前进了;好比提升一件重物,上面提,下面顶,物体就上升了。
一手抓先进典型树立,一手抓后进对象转化,是这种方法的常用形式。我们抓基层党建,如果对全市4300多个村平均用力,精力资源有限,也很难抓出成效。怎么办?
每个县每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村,先进带动,后进转化,两头并进、中间向前,推动基层党建全面进步全面过硬。
再如,怎么提升企业信用水平?也要抓两头,一头树标杆,大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业,加大政策倾斜力度;一头强管理,既真心帮助企业解决实际难题,也坚决惩戒恶意失信行为,促进企业诚信自律,规范市场秩序。
四、 问题导向法
这个方法的内涵是什么呢?就是发现问题、研究问题、解决问题。很多同志觉得我们工作千头万绪,一团乱麻,不知道在哪里下手,重点在哪里,靶子在哪里,这个枪该往哪里打,找不到。
找不到问题在哪里呢?在于没有坚持问题导向,不知道从何下手,不知道方向在哪里,重点在哪里。你找问题呀,你把问题找出来了,你的工作重点,工作方向不就明确了吗?把问题找出来,去研究问题,解决问题,你的工作不就突出了吗?
这就是问题导向,首先你要发现问题。调查研究,怎么发现问题。中医有句话叫通则不痛 痛则不通。哪个地方痛,肯定是那个地方经络不通。当你推动工作推不动的时候,发现总是停在这个地方,它一定是在某个地方被堵住了,你就顺藤摸瓜,摸到这个地方,把这个卡点、痛点给解决了,研究方法用药,对症下药,这就是问题导向。问题找出来了,然后研究怎么解决?人财物上啊或者是改革。体制机制方面的问题,用改革的方法去解决。这里面生动的例子很多。
五、 决策方法
做领导干部特别是一把手,最大的问题就是决策。决策影响发展,决策关乎进步。最大的事情是决策。
我们曾经讲过哈佛大学教授达奇.莱昂纳德有一个三圈理论。一件事情能不能拍板,能不能做,我们用三圈理论来研究它。每一件事都有三个圈。第一个圈价值圈。这个事情值不值得做,有没有意义,符不符合“五位一体”,符不符合“四个全面”,符不符合“新发展理念”,符不符合高质量发展。第二个圈能力圈。有没有这个能力,包括组织领导能力、资金实力、调动资源的能力。第三个圈支持圈。纵向的上级支不支持,群众支不支持。横向的部门支不支持。我们来分析研究三个圈,如果完全重合,那么这件事百分之百没有问题,可以放心大胆拍板,不费吹灰之力就成功了。但这样的事情极其少见,三圈百分之百重合几乎没有。大多数决策都是三个圈重叠一部分。那么这个重叠的比例就决定了决策能不能拍板。假如这个重叠部分在50%以下,这是不能拍板的。假如这个重叠的部分超过60%以上到了70%,这个时候还不拍板,机遇就丧失了。
世界上没有百分之百的事情。那么怎么来决策呢?到什么程度来决策呢?有三种模式。第一种叫武断,第二种叫寡断,第三种叫决断。
什么是武断呢?就是家长制、一言堂、拍脑袋,不管三七二十一地就这么稀里糊涂地拍板了,这叫武断。
什么叫寡断。就是没主见没主张,只要有一个反对意见就不决策,这就寡断。
我们需要的是决断。决断就是民主集中,有广泛的民主又有集中这样一种模式。不是不征求意见,征求意见供参考,是为了让决策更科学,更民主,少走弯路。该拍板的时候,这一板必须拍下去。所以这个决策的方法对我们的发展具有至关重要的作用。如果在这个问题上我们突破了,我们的发展会加快。
六、落实的方法:五步工作法、倒推工作法、搬石头工作法
我们钉钉子精神绣花的功夫就是讲落实。这个我这些年讲得比较多,比如五步工作法,一事当前,每一项工作我们都要经历五步,调研、决策、部署、实施、验收,都要经过这五步。
第二个落实的方法倒推工作法。倒推工作法就是从结果出发,往前推导,一步一步往前推,推到我们所需要做的事情,这叫倒推工作法,这是我们借用数学里面的平面几何求证的证明题的一个方法。你不是要证明这个结果吗?不知道怎么证明,但是一步一步往前推,要这个结果前一步应该是什么?前一步有什么前一步是什么,一直推到已知条件,然后一写下来就是结果,这就是倒推工作法。
搬石头工作法就是逢山开路,逢水架桥。你走在路上石头挡住了去路走不通怎么办呢?要搬石头,石头小,自己下来搬,石头比较大,你喊两个人来搬,石头再大,你找个吊车来搬,吊车也不行,你退回去,绕个五公里十公里,这就是搬石头。搬石头工作法的反面是什么?反面典型是什么?前面不是有块石头嘛,我就是既不下车去搬,也不吭声。这就是搬石头工作法的反面典型。如果这些方法能够用到我们实际工作中去,所向披靡,没有干不成的事情,理论上没有做不成的事,因为它是科学的,是有逻辑的,是环环相扣的。所以我们一定要用这些科学的方法来指导我们的实践。
刘雪荣
一、统筹兼顾,突出重点
要提高领导水平和艺术,这一点至关重要,其理论基础是两点论和重点论的有机统一,即唯物辩证法关于主要矛盾和次要矛盾的辩证关系的方法论。主要矛盾决定事物的发展方向,次要矛盾对主要矛盾的解决也产生非常重要的作用。这要求我们在工作中既要抓全面,又要抓重点,即我们通常说的要弹好钢琴,钢琴上有88个键,一首曲子不会全部用到,有的键弹得多,有的弹得少,然而如果只弹一个琴键或用力平均它便不能成为一首曲子,它必须有的键多弹有的键少弹,让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。
我们工作一样,实际工作中我们要推进”五位一体“的总体布局,”四个全面“的战略署,这就必须抓全面,”五位一体“不可偏废,”四个全面“不可偏废,新发展理念不可偏废,同时我们要结合本地本单位的实际,具体到每一个单位每一个地方的工作重点不一样,这就要抓重点补短板强弱项,这就是把两者统一结合。
具体到某个地方某个单位,要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来,因地制宜,立足实际,在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向,确定几项有特色、能突破的重点工作,用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放,既雷厉风行,又久久为功,不达目的不罢休,干出品牌,干成实效。否则胡子眉毛一把抓,稀里糊涂盲目干,只能原地踏步,涛声依旧,一事无成。
二、一般号召和个别指导相结合
其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。一般号召遵循矛盾的普遍性,研究掌握共性问题。
开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性,具体解决个性问题。调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导。
一般号召和个别指导相结合,就是部署推进一项工作,开会或发文后,要到基层一线了解实情,看一看工作落地得如何,发现研究解决点上问题,推动面上工作落实。很多工作抓不好,往往就是一般号召多、个别指导少,搞大呼隆,笼而统之。
2016年面对特大暴雨洪水灾害,市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召,以灾情一线调度为个别指导,每次部署后立即组织一线调度,针对发现的问题立即再研究再部署。正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法,我们夺取了抗洪救灾的全面胜利。
再如,三大攻坚战如何打好,省委、省政府召开全省推进会进行部署,这是一般号召。黄冈要抓好贯彻落实,就必须加强个别指导。为此,正月初八我用一整天时间到罗田实地调研,发现了一些新情况和好典型,对下一步工作具有启发意义。
在防范化解金融风险上,罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策,处理了一批非法集资案,维护了经济金融安全。
在推进精准脱贫、乡村振兴上,三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情:
一是充分挖掘村史文化,将原湾名张家冲恢复为苍葭冲,让人立即想起《诗经》里的“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”。
二是围绕“记住乡愁”,请省住建厅规划设计院系统规划,有了高起点高标准的顶层设计。
三是成立合作社,用市场力量发展乡村产业,拓展了致富门道。
这三件事的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡,是“三乡工程”的生动实践。现在的苍葭冲正在建设“荆楚家学第一村”,呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象。
在污染防治上,罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性,投入100多万元上马一套处理污染设备,实现废水零排放、循环利用。罗田的作法给我们一个最大启示,打好三大攻坚战任务虽重,但资金、技术不是根本问题,关键在于认识高不高,思想紧不紧,认识上去了,思想绷紧了,就能迎刃而解、克难攻坚。
三、抓两头带中间
抓关键的少数,抓好的一头抓坏的一头,好的一头在前面拉,坏的一头在后面推,一手抓先进典型,一手抓后进对象,很多工作要用这个方法。比如说,抓基层党建,每个县有三四百个村,抓好的三四十个村,再抓坏的三四十个村,两头夹击,整体就提升了。
任何一项工作都有先进和落后,抓住两头,就能把中间带起来,整体水平就提升了。好比一辆陷在泥坑的汽车,前面拉,后面推,车子就前进了;好比提升一件重物,上面提,下面顶,物体就上升了。
一手抓先进典型树立,一手抓后进对象转化,是这种方法的常用形式。我们抓基层党建,如果对全市4300多个村平均用力,精力资源有限,也很难抓出成效。怎么办?
每个县每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村,先进带动,后进转化,两头并进、中间向前,推动基层党建全面进步全面过硬。
再如,怎么提升企业信用水平?也要抓两头,一头树标杆,大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业,加大政策倾斜力度;一头强管理,既真心帮助企业解决实际难题,也坚决惩戒恶意失信行为,促进企业诚信自律,规范市场秩序。
四、 问题导向法
这个方法的内涵是什么呢?就是发现问题、研究问题、解决问题。很多同志觉得我们工作千头万绪,一团乱麻,不知道在哪里下手,重点在哪里,靶子在哪里,这个枪该往哪里打,找不到。
找不到问题在哪里呢?在于没有坚持问题导向,不知道从何下手,不知道方向在哪里,重点在哪里。你找问题呀,你把问题找出来了,你的工作重点,工作方向不就明确了吗?把问题找出来,去研究问题,解决问题,你的工作不就突出了吗?
这就是问题导向,首先你要发现问题。调查研究,怎么发现问题。中医有句话叫通则不痛 痛则不通。哪个地方痛,肯定是那个地方经络不通。当你推动工作推不动的时候,发现总是停在这个地方,它一定是在某个地方被堵住了,你就顺藤摸瓜,摸到这个地方,把这个卡点、痛点给解决了,研究方法用药,对症下药,这就是问题导向。问题找出来了,然后研究怎么解决?人财物上啊或者是改革。体制机制方面的问题,用改革的方法去解决。这里面生动的例子很多。
五、 决策方法
做领导干部特别是一把手,最大的问题就是决策。决策影响发展,决策关乎进步。最大的事情是决策。
我们曾经讲过哈佛大学教授达奇.莱昂纳德有一个三圈理论。一件事情能不能拍板,能不能做,我们用三圈理论来研究它。每一件事都有三个圈。第一个圈价值圈。这个事情值不值得做,有没有意义,符不符合“五位一体”,符不符合“四个全面”,符不符合“新发展理念”,符不符合高质量发展。第二个圈能力圈。有没有这个能力,包括组织领导能力、资金实力、调动资源的能力。第三个圈支持圈。纵向的上级支不支持,群众支不支持。横向的部门支不支持。我们来分析研究三个圈,如果完全重合,那么这件事百分之百没有问题,可以放心大胆拍板,不费吹灰之力就成功了。但这样的事情极其少见,三圈百分之百重合几乎没有。大多数决策都是三个圈重叠一部分。那么这个重叠的比例就决定了决策能不能拍板。假如这个重叠部分在50%以下,这是不能拍板的。假如这个重叠的部分超过60%以上到了70%,这个时候还不拍板,机遇就丧失了。
世界上没有百分之百的事情。那么怎么来决策呢?到什么程度来决策呢?有三种模式。第一种叫武断,第二种叫寡断,第三种叫决断。
什么是武断呢?就是家长制、一言堂、拍脑袋,不管三七二十一地就这么稀里糊涂地拍板了,这叫武断。
什么叫寡断。就是没主见没主张,只要有一个反对意见就不决策,这就寡断。
我们需要的是决断。决断就是民主集中,有广泛的民主又有集中这样一种模式。不是不征求意见,征求意见供参考,是为了让决策更科学,更民主,少走弯路。该拍板的时候,这一板必须拍下去。所以这个决策的方法对我们的发展具有至关重要的作用。如果在这个问题上我们突破了,我们的发展会加快。
六、落实的方法:五步工作法、倒推工作法、搬石头工作法
我们钉钉子精神绣花的功夫就是讲落实。这个我这些年讲得比较多,比如五步工作法,一事当前,每一项工作我们都要经历五步,调研、决策、部署、实施、验收,都要经过这五步。
第二个落实的方法倒推工作法。倒推工作法就是从结果出发,往前推导,一步一步往前推,推到我们所需要做的事情,这叫倒推工作法,这是我们借用数学里面的平面几何求证的证明题的一个方法。你不是要证明这个结果吗?不知道怎么证明,但是一步一步往前推,要这个结果前一步应该是什么?前一步有什么前一步是什么,一直推到已知条件,然后一写下来就是结果,这就是倒推工作法。
搬石头工作法就是逢山开路,逢水架桥。你走在路上石头挡住了去路走不通怎么办呢?要搬石头,石头小,自己下来搬,石头比较大,你喊两个人来搬,石头再大,你找个吊车来搬,吊车也不行,你退回去,绕个五公里十公里,这就是搬石头。搬石头工作法的反面是什么?反面典型是什么?前面不是有块石头嘛,我就是既不下车去搬,也不吭声。这就是搬石头工作法的反面典型。如果这些方法能够用到我们实际工作中去,所向披靡,没有干不成的事情,理论上没有做不成的事,因为它是科学的,是有逻辑的,是环环相扣的。所以我们一定要用这些科学的方法来指导我们的实践。