【行政诉讼举证责任范围】【特点】1行政诉讼中被告举证责任的范围包括作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,即举证范围不限于事实根据,而且还包括行政主体作出行政行为的法律及行政规范根据2被告对被诉的行政行为负有举证责任,并不意味着在行政诉讼中被告对一切事实都负举证责任,而只是在确定行政行为的合法性时,必须由被告承担举证责任。3原告对其所主张的被诉行政行为违法不负举证责任,但这不意味着原告不负任何举证责任(1公民法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相同材料证据,证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限时由被告承担举证责任。2在起诉被告不履行法定职责的案件时原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料(以下除外:1被告应当依职权主动履行法定职责的2原告因正当理由不能提供证据的3在行政赔偿补偿的案件中,原告应当对被诉行政行为造成的损害提供证据。)4第三人的举证范围。理论观点与实务做法通常是根据第三的诉讼地位确定不同的举证责任。
【被告的举证时限】被告对作出的行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起15日内提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。
【调取证据的规则】1法院的取证规则(法定情形:1原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索,但无法自行收集而申请人民法院调取的2当事人应当提供而无法提供原件或原物的,(限制情形:涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的2设计依职权追加当事人、中止诉讼,终结诉讼回避等程序性事项的。)2被告的取证规则:被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。3原告和第三人的取证:原告或第三人不能自行收集的可以申请法院调取(1由国家机关保存而须由人民法院调取的证据2涉及国家秘密,商业秘密和个人隐私的证据3确因客观原因不能自行收集的其他证据。)4当事人取证的申请及其审查,当事人申请法院调取证据的,应在举证期限内提交调取证据申请书。
【法院对起诉的审查】1是否属于法院行政诉讼的受案范围和受诉法院管辖2是否遵循了法律关于行政复议与行政诉讼关系的规定3是否符合法律对起诉期限的规定(公民法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出;因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年;公民法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼;行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的,公民法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。
【被告的举证时限】被告对作出的行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起15日内提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。
【调取证据的规则】1法院的取证规则(法定情形:1原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索,但无法自行收集而申请人民法院调取的2当事人应当提供而无法提供原件或原物的,(限制情形:涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的2设计依职权追加当事人、中止诉讼,终结诉讼回避等程序性事项的。)2被告的取证规则:被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。3原告和第三人的取证:原告或第三人不能自行收集的可以申请法院调取(1由国家机关保存而须由人民法院调取的证据2涉及国家秘密,商业秘密和个人隐私的证据3确因客观原因不能自行收集的其他证据。)4当事人取证的申请及其审查,当事人申请法院调取证据的,应在举证期限内提交调取证据申请书。
【法院对起诉的审查】1是否属于法院行政诉讼的受案范围和受诉法院管辖2是否遵循了法律关于行政复议与行政诉讼关系的规定3是否符合法律对起诉期限的规定(公民法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出;因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年;公民法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼;行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的,公民法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。