东北试点的三大难题：体制、跨省、资金
　　雷光春向《小康》记者阐述了建立中国东北虎豹国家公园体制试点的指导思想：针对东北虎豹保护面临的突出矛盾和问题，以保护与恢复东北虎豹野生种群和栖息地为核心，以天然林全面禁伐和国有林区林场改革为契机，以生态保护管理体制机制创新为突破口，系统修复、整体保护、共建共享，把东北虎豹国家公园建设成中国生态文明建设的一张名片、国际野生动物保护负责任大国形象展示的窗口、野生动物保护和国际合作的典范。
　　东北虎豹国家公园体制试点的目标定位有三个：一是规划科学、布局合理。巩固现有东北虎豹繁殖种群，形成稳定的种源地。贯通东北虎豹迁徙廊道，为接纳从定居区迁移出来的虎豹提供空间条件。修复潜在栖息地生态，实现东北虎豹种群重返历史分布区并定居繁衍。二是体制理顺、管理高效。通过明晰国家公园自然资源资产权属，理顺保护管理体制，健全运行机制和监督体系，从根本上解决公园内保护地交叉重叠、多头管理问题，形成统一、规范、高效的管理模式。三是功能完善，和谐发展。通过科学划分功能区和差别化保护，充分挖掘和利用园区自然资源价值，构建生态保护与群众受益共享机制。
　　不过，无论多好的计划与想法在实施阶段也会存在意想不到的问题与阻力。雷光春说：“建立国家公园体制，最大的难题就在于体制理顺，因为这牵涉多个部门的财权和事权。”简单来说就是将各种级别、各个地区在一个生态系统上建立的多个自然保护区域进行同类项合并，更确切的说法是要整合各方力量来保护生态系统的原真性和完整性。
　　按现有管理体制为例，森林资源的产权是被分割的，林木权属既有国家的，也有集体的，其财权、物权并不统一。而且，在整个生态系统内，有多个国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园等，这些自然保护区既受管理委员会领导，又受各自业务主管部门的领导，缺乏明确的统一规划和管理，从而出现管理重叠交叉、机构设置混乱、责任不清等问题。
　　据调查，仅珲春东北虎国家级自然保护区，管理权限就涉及林业、国土、水利、交通、牧业、旅游、规划、公安、边防、海关、工商等10多个部门，缺少高于各部委的专门行政机构的统筹管理，综合协调难度加大。
　　雷光春表示，其他国家公园体制试点只在一个省内，梳理起来就已经很复杂了，而东北虎豹国家公园体制试点，地域包括整个长白山、小兴安岭温带针阔混交林区，涉及吉林与黑龙江跨省合作的问题，可以说更是困难重重。“如果三年内，东北虎豹国家公园体制试点成功，对于更多跨省生态系统的国家公园建设具有非常重要的指导意义。”
　　此外，从目前下达的文件来看，中央对于试点工作在财政上没有任何资金补贴，全靠吉林和黑龙江两省地方政府出资来运行。这就又带出一个问题，东北经济持续疲软，吉林与黑龙江政府能拿多少钱来做国家公园这样的公益性事业?“试点工作能够取得多大的成果，就要看地方政府的决心与积极性了。”雷光春对此也不无担忧，对于东北虎豹国家公园体制试点工作的推进，大家只能拭目以待。

只要政府想干，没什么干不了的。。。。

自然保护区人才从哪里来?
　　《小康》记者 刘源隆整理
　　“保护区缺人，保护区留不住人。”这可不是一个地方的叫苦。
　　人才匮乏问题是我国生态文明建设中的一大短板。具体表现在三个方面：一是人员编制的限制。一些自然保护区希望引进年轻人才，但是却没有过多工作岗位编制。二是危险性与孤独感让年轻人望而却步。在自然保护区工作不仅仅是简单的巡山护林，往往穿行于野外无人区，具有一定的危险性，而与家人的分居也会带来很强的孤独感，生态保护相关专业也就成了冷门专业。三是专业技术人员匮乏。在一些偏远的自然保护区，专业技术人员在保护区管理人员中占比不足10%，本科学历及中级职称的人数更是少之又少。
　　2004年12月，由教育部和国家林业局共同建设成立了北京林业大学自然保护区学院，这是我国唯一的自然保护区学院。为了加快解决自然保护区人才匮乏的问题，学院常年针对我国自然保护区建设与管理工作开设一系列培训课程。2016年9月4日，“安庆湿地保护区业务骨干培训班”在北京林业大学开班，在10天的培训期内，北京林业大学自然保护区学院为自然保护区一线管理人员安排了15场专题报告以及两天的专业实践课程。
　　培训采取专家授课、现场教学、野外教学实践的方式，紧紧围绕湿地保护区建设管理这一主题，传授最前沿的湿地保护技术信息与应用，就自然保护区生态资源的依法保护、信息化建设、科学研究、生态旅游、生态教育、社区参与，以及国家公园建设等问题进行培训研讨。据了解，该系列培训班目前已与全国多个地区自然保护区搭建起人才培养、知识储备和规范管理的“校—区”联动平台，对全面提升我国自然保护区建设能力和管理水平起到了巨大的促进和推动作用。