最近在学习编制方面的路线、方针、政策、法规。先说一下朔州建市

最近在学习编制方面的路线、方针、政策、法规。先说一下朔州建市的背景，当年中央批复中明确指出“行政区划调整后，朔州市不增加机构和人员编制，所需经费自行解决”，因为档案未公开，不清楚山西省、雁北地委文件的具体请示内容，不能妄加推测，联系这一点，就能更好的理解千市长吕日周的“小政府、大社会”的理念，与其说这是先进理念，倒不如说这是在当时困难条件下不得已提出的口号。有兴趣的吧友可以横向比较各市相同职能部门的编制差异。在建市早期，财政供养人员少，精干高效，相对减轻了财政压力，可随着事业的发展和城市的扩大，编制少带来的坏处也是显而易见的，人员少，很多工作开展不理，公共管理容易不到位，出现管理盲区。从每年的公务员考试能看，朔州市的岗位少之又少，根本原因不是民间流传的朔州编制管理有猫腻，而是编制数量少，岗位自然就少。我想说一句，现有的编制总数能够满足经济社会事业的发展吗?我心里存疑。如何调剂和合理合规增加编制，成了摆在管理者面前的一道难题，希望省里统筹考虑，满足朔州市本级的用编需求。路漫漫，从建市到现在，朔州能发展到这个地步不容易，六区县，两个县经济贫困，财政转移压力大，一个县自比天高，优惠政策富集减弱了市本级的中心作用，一个区，多年来从规划、国土、交通未能较好的与市里融合发展，而在市区却有存在市、区扯皮，至于山阴县，多年来的真的而不是假的纳税大县 ，存在贫富差距大，公共事业历史欠账多的缺点，希望撤县建区成功后，更好促进发展。说的有点多，有点言不由衷，很多话又不能说透，说透商某县的玻璃心，总之，希望朔州进步、繁荣、美好，成为堪比德国鲁尔区的高科技产煤大区。（删帖乎?）