2.陈述成绩：时间状语，…(主题)…在……领域，取得了突出……成绩(成效、效果、成果等)。3.陈述问题：…(主题)…开展/进行过程中，存在着/出现了……不良现象/问题/不良倾向等。4.引用政策：针对……(问题)，我国制定了《……》(制度)。或 ……问题引起了党和国家的高度关注，在……会议中，……(领导人)提出/指出/强调，“……”。5.政策分析：主题存在……问题的根源正是缺少……(政策或领导讲话中的内容)，由此产生了……问题，造成……(危害)。http://sa.offcn.com/html/2017/09/83690.html