突出问题
大同市现行市辖区行政区划是1970年形成的,建立在“政企合一”的大背景下,是计划经济的产物。主要问题是“城郊分割、犬牙交错、区界不明、矛盾重重”,城区、矿区、南郊区的行政区域界线不清,管辖范围重叠,仅口泉、平旺两个乡,就有3个公安分局,12个派出所,8个国地税分局。反映在税收、治安、户籍、环境卫生、城市规划、行政审批,项目落地等方面,扯皮不断,混乱不堪,有利的事争着干,没利的事相互推。这种机构重叠、管理混乱、互相扯皮的局面直接影响了政府的公信力、行政效率和公共服务水平,导致城市基础设施和服务设施建设滞后,重复建设、资源浪费、管理盲区等问题越来越严重。[15]
大同市现行市辖区行政区划是1970年形成的,建立在“政企合一”的大背景下,是计划经济的产物。主要问题是“城郊分割、犬牙交错、区界不明、矛盾重重”,城区、矿区、南郊区的行政区域界线不清,管辖范围重叠,仅口泉、平旺两个乡,就有3个公安分局,12个派出所,8个国地税分局。反映在税收、治安、户籍、环境卫生、城市规划、行政审批,项目落地等方面,扯皮不断,混乱不堪,有利的事争着干,没利的事相互推。这种机构重叠、管理混乱、互相扯皮的局面直接影响了政府的公信力、行政效率和公共服务水平,导致城市基础设施和服务设施建设滞后,重复建设、资源浪费、管理盲区等问题越来越严重。[15]