根据《2016年佛山超生二胎入户申请办理流程及处罚规定》及省公安厅、省卫计委已联合印发《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》，重申“全省各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续，凭出生小孩的《出生医学证明》、父母(或监护人)的居民身份证(或军官证)、结婚证及居民户口簿办理。不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件”，“也不得将缴纳社会抚养费作为前提条件”。
　　“公安机关在户口登记过程中，发现政策外生育又未经计生部门处理的，应该先办理小孩户口登记，然后将相关信息通报卫生计生部门进行处理，不得影响新生儿入户权益”。
为何我在顺德容桂办理的时候，又另外要求我去小孩在读学校出具学校证明？而且也没有相关模版及明确的指引？难道允许当地户籍公安可以随便添加入户的门槛条款吗？