威廉·佩恩(1644—1718年)是英国基督教教友会的首领。教友会是新教的激进教派,教徒们17世纪在英国遭受迫害。1655年起其信徒陆续渡过大洋到美洲新大陆落户传教。70年代末威廉·佩恩看到领有大片地产的好处,特拉瓦河以西的土地又很肥沃,便向英国国王申请该片领地。查理二世流亡在外时欠威廉的父亲海军上将佩恩爵士一笔巨款,乐得送个顺水人情,便批准这个要求,既是恩赐,又算还了旧债,可谓一举两得。英王将新泽西以西的大片土地亲自命名为宾夕法尼亚,并任命威廉·佩恩为首任总督。1682年威廉·佩恩带领一批教友会信徒在费城建立居民点。他主张信仰自由,各教派并存和睦相处。他以教友会的友爱传统来建设该城,城市发展得很快,成为州的首府和商业、文化中心,并获得了“兄弟友爱之城”的美称,也有人叫它为“教友会城”。17世纪90年代威廉·佩恩力主维护殖民地的独立,他鼓吹共和制、信仰自由,对各教派采宽容的态度,居民自然很感激他。他死后人民一直怀念着他,故议会铸钟时,就把“直到各方土地上的所有居民均宣告自由”这句深得人心的话镌刻在钟上。