武胜交警队违法处理室公务员上班时间长时间离岗不作为

本人今天早上来学习，问一正在岗位公务员怎么学习，那位工作人员告诉我等综合岗位的人员来。于是我从九点半开始等到10点半了还没有来，问旁边那位工作人员说喊我继续等，综合岗位的是领导她管不到。请问一下政府，是谁给她的权利离岗长达一个小时没有到位？是谁规定的上班时间让我们纳税人等这么久？如此不作为是不是政府给她的权利？