朝鲜从20世纪60年代开始发展弹道导弹,在1984年以前主要是进口的地空导弹和飞毛腿系列导弹的基础上进行房子和征程改进,为自主研制打下一定基础。1984年,朝鲜第四机械工业局开始设计劳动-1导弹。劳动-1在样子过程中共进行过4次飞行试验,其中两次失败,1991年和1993年各成功进行了一次飞行试验。1993年5月29日,从朝鲜东北部沿海的芦洞附近向500km的日本海发射了一枚劳动-1弹道导弹,获得成功。劳动-1从1994年开始生产,1995年开始部署。目前仍在生产,截至2006年9月,总得生产数量约为450枚。