一、司法责任制改革
2016年,从司法责任制改革到以审判为中心的刑事诉讼制度改革,从设立巡回法庭的便民改革到提起公益诉讼的维护公共利益改革……尤其是聂树斌、陈满等一批冤假错案得到纠正,户籍制度、异地挂失补办身份证等便民措施的出台,不仅提高了司法公信力,还增强了群众获得感,司法体制改革的主体框架已初步成型。2017年是全面深化司法体制改革的决战之年。可以预见,围绕上述制度的落实,一些新的改革举措将会陆续出台并付诸实施。
二、民法总则
2016年,国家最高立法机关共新制定法律10部,修改法律25部,出台法律解释1部,对多部法律草案进行了审议。无论从立法成果,还是制定新法的数量,均为近年来所罕见。其中最重大的立法事件之一便是民法典编纂正式启动,从2016年6月法律草案进入审议程序后,民法总则便牵动了全社会的人心,成为举国关注、升温不止的热点。“两会时间”开启,民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议,宣示着中国离“民法典时代”更近一步。
三、打击电信网络诈骗
2016年8月,山东徐玉玉被电信诈骗致死案发生。不久,又一名大学生遭遇电信诈骗不幸离世。针对愈演愈烈的电信网络诈骗,2106年,各部门连续发力:9月,最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行、银监会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》;11月,工业和信息化部印发了《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》;12月,“两高一部”发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。全方位全链条打击,为更加有力有效打击犯罪发挥了重要作用。
四、惩治校园暴力
2016年11月,最高检、教育部等9部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,要求切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。而随着“中关村二小学生遭疑似校园欺凌事件”的发酵,校园欺凌和暴力再度引发社会关注。如何推动促进多部门合力应对校园暴力、未成年人案件办理专门化、切实补齐家庭教育短板等问题,或许成为本次两会热议话题。
五、知识产权保护
2016年11月,中共中央、国务院出台《关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见》,这是改革开放以来首次出台,且是以最高文件形式出台的产权保护顶层设计。今年1月9日,最高检发布了加强产权司法保护“22条意见”,全面保护物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权,切实维护产权主体的合法权益。中国经济正在立志成为创新经济体,产权问题的重要性比以往更加突出。