一都一道十一洲，地方实行州、郡、县三级制。地界划分以山川形便，犬牙交错为原则。
京都（北京）首都
津道（天津）新兴城市
河北州（东北三省）两极分化严重
礼仪之邦，经济政治腹地：
河南州（山东，河南，河北）
河东州（山西，陕西）
淮南州（安徽，江苏）
鄂中洲（湖北，湖南）
新兴发达城市，民风开化：
江南州（上海，浙江）
江西洲（江西，福建）
岭南州（广西，广东）
经济水平一般：
关内州（宁夏，甘肃，青海部分）
山南州（四川，重庆）
剑南州（云南，贵州）
附属国：
突厥（内蒙古）
吐蕃（西藏）