一、指导思想
为促进双滦区经济、社会全面可持续发展，以满足市场需求，提高广大人民群众物质文化生活水平，促进城市进步和繁荣为目标，调整商业体系布局结构，引导本区商贸流通业现代化进程，逐步构筑与双滦区经济发展水平相适应，布局结构合理，功能齐全，统一、开放、竞争、有序的市场体系，立足于服务双滦区，辐射承德北部区域的商贸流通服务中心。
二、规划对象
专业市场、专业街、批发零售贸易企业、农贸市场、物流企业、酒店及餐饮业等。
三、发展目标
按照打造承德市工业区和附属旅游区的总体要求，紧密联系本区实际，通过资源整合和新型业态的建设，与双桥区连成一片，形成以新城区区级商业中心为核，以滦河、三岔口为两翼，以中心大街、滨河大街、滦河大街为主线，以物流为支撑的“一核两翼三线”新格局。
