往年这时候，第二年的纪念币发行计划都已经出来了。就拿最近几年的公告来说吧，都是12月，16年和13年是28号，15年是26号，14年是13号。17年的发行计划公告明显难产了。
如果按往年的尿性，只是简单公布下生肖贺岁币的内容，完全可以早早发出了，明年的公告滞后，会不会因为一些计划内容没有得到批复（比如和5，建军90），只能坐等了。