柳林县焦炭运销公司：奇葩“改制”改变了的世界
来源：市场信息报 2016-12-20 16:46:49
导语：时而“集体企业”，时而“股份制公司”，柳林县焦炭运销公司的“前世”、“今生”，或许是一面镜子，它向我们映射了“腐败重灾区”吕梁市部分地方一些改制管理混乱的轨迹。
柳林县焦炭运销公司：奇葩“改制”改变了的世界
市场信息报讯 (本报记者 田庆恩) 又是一年的12月，山西省柳林县焦炭运销公司的职工，在这个常人看来极为平常的岁末中，特别纠结。
两年前的12月1日，“山西省煤炭焦炭公路销售体制改革”撤销了山西省境内所有公路的煤焦“检查站”、“营业站”收费体系，柳林县焦炭运销公司作为山西省煤炭焦炭公路销售体制中的一员，其“一金两费”的收费职能随即终止。
在撤销这个收费体系时，山西省政府“晋政发(2014)37号”文件明确要求，安置转岗这些站、点一线工作人员时做到“不下岗、不欠薪、不减收、不断保”!
但至今整两年的时间里，柳林县焦炭公司的职工，不仅享受不到这个政策，而且有可能“无缘享受这个政策”!
收费20余年，一朝罢收的苦涩;奉献20年，国策“突然”却与他们“无缘”的悲愤;人到中年，重头再来的艰辛;让他们在这个如“祭日”般的时间段，特别纠结!
但这不是国家政策的因素，而是他们柳林县焦炭运销公司曾经发生的那场极其“别扭”的改制，以及有关部门借此推卸责任的结果。
“被”抛弃的“孩子”
12月中旬，隆冬的寒意已经席卷了吕梁山区的柳林县。
褪下收费所穿的行政制服，柳林县焦炭运销公司的职工们，多少缺少了点曾经的精气神。43岁的小张，清瘦的身材裹着一件极不合身的蓝色棉衣，寒风中瑟瑟的身体，让人感觉到他的形象严重已超过他的实际年龄。
在冷风中他，是要去一装潢门市店讨要自己在这里打工两个月的工资。
这已不是第一次去，但对方一直以“在工作最关键的时候突然离职，从而耽误工期”为由，拒绝支付。“当时是我母亲病了，不得已才请假。”但老板“并没准假”!
他理解那个老板的做法，私营企业讲究的就是效益。
可是，他们原公司撤销收费后，他们两年了没有领过工资，“老本也快吃干了”，小张还是希望通过自己多次讨要，“或许能要回点”。
柳林县焦炭运销公司的职工在寒风中奔忙的人不在少数。
小莲，43岁，技工学校毕业分配到焦炭运销公司，从事驻焦化厂开具出省票的开票员。
2014年11月31日，她把她手上所有的票据交回公司回家后，她就再没有找到过工作。
“男的做保安，女的做保洁”，小莲说这就是她们公司的职工离开岗位后能找下的工作。但更多的人，保洁、保安都做不成。“很多企业普遍要求年龄18岁到35岁，超过40岁，保安和保洁都不要”。但她们公司的职工，大多年龄在40岁到50岁之间。
“这个年龄段，正是上有老人需要奉持，下有小孩需要供养”，所以，她也一天到晚的到处找打工的地方。“但至今没有一个地方能接收”!小莲很伤感。
与小莲一样的还有他的老公。他两是一个单位的双职工，当时“双职工”是人们的羡慕的家庭结构，但现在变成了比其他同事过得更艰辛的标志。
目前的生存状态，他们“觉得已经被社会所抛弃”!
但这本不该发生在他们身上!
“我们不是下岗，也不是‘一刀切’的内退，而仅仅是取消了我们的收费职能。我们的工人身份还在!”一位姓李的职工强调。
根据山西省人民政府2014年11月下发的“晋政发(2014)37号”文件要求，在2014年12月1日起，“全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权”、“全部取消煤炭、焦炭公路运销票据”、“全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点”的同时，要求“妥善安置转岗职工”，“做到一线职工不下岗、不减薪、不减收、不断保”。
但实际中，当地根本没有执行这项政策。120余名职工真正被抛弃的原点，是发生在1998年的一场“改制”行为。这也让当地有关部门执行这项政策时变的或左或右起来的原因。
奇葩的“改制”
柳林县焦炭运销公司的那场“改制”发生在1998年初。
其实，当时改制的主体不是柳林县焦炭运销公司，而是与他同属于柳林县乡镇企业管理局直管的柳林县乡镇企业供销公司。
当时，柳林县焦炭运销公司与柳林县乡镇企业供销公司，均是柳林县乡镇企业管理局直管的集体企业。两个公司虽然名称不同，也各具有独立的法律主体资格，但却是“两套牌子、一套人马”的组织构架。当时的经理薛明亮，既是柳林县焦炭运销公司的法人，也是柳林县乡镇企业供销公司的法人。职工们的编制手续也大多在柳林县乡镇企业供销公司。
这两个公司其主要职能是代有关部门在公路上设站收取“焦炭能源基金”、“管理费”、“服务费”俗称的“一金两费” (后增加 “煤炭生产企业可持续发展基金”)，以及公路铝矾土服务费等，人们习惯中称他们的收费站点为“煤检站”。
虽然名称不同、法律主体不同， 但“两套牌子，一套人马”的组织构架，还是让这两个公司“扯到”了一起。
1998年初，柳林县乡镇企业供销公司经理薛明亮提出了“改制”，理由是“为适应社会主义市场经济潮流”。
但是，柳林县乡镇企业供销公司和柳林县焦炭公司，是针对“乡镇办、村办、个体办和与乡镇联办”类型的煤焦企业、铝矾土等生产单位，进行公路销售时，收缴“一金两费”和相关“服务费”的行政性收费职能的公司，所以这类公司改制，有关法律和规定都很严格。
当时的吕梁行署“吕秘发(1998)64号”文件规定，“对各街乡镇企业行政主管部门直属的执行行政性收费职能的公司，可采取分离改制的办法，一是收回其行政性收费职能;二是进行委托性收费。”
省发改委一位王姓处长进一步证实“执行行政收费职能的企业，改制时必须把收费职能交回去才能改制。”“这是我省一直以来的政策!”
但是，柳林县乡镇企业供销公司的“改制”显然没有交回收费职能。
在1998年2月18日的“改制方案”中，“第十三条”表述“原政策允许公司收取的，通过铁路、公路外运的焦炭、铝矾土、生铁等产品的管理费、服务费、能源基金等费用有县乡镇局委托改制后的新公司代理”。
事实上，这场“改制”，柳林县乡镇企业管理局根本没有把收费权委托给改制后的个人股份制公司。该局曾专门向柳林县政府和当时的吕梁行署乡镇企业管理局做过汇报，要求“把行政性收费与改制后的个人股份制公司分离。”
“从这一点说，柳林县乡镇企业供销公司的改制，没有把行政收费职能交回”王处长指着“改制方案”说。
更让人不解的是这场 “改制”主管部门并未认可!
对集体企业改制，我国相关法律规定规定：“集体企业改制，需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，企改办批准后组织实施”。
柳林县乡镇企业管理局向柳林县政府和当时的吕梁行署乡镇企业管理局的汇报中，明确表述“在没有主管局加注意见下实行了股份制改制”!
“没有按规定交回行政收费职能，未经有审批权的地方人民政府或其授权的职能部门审批，这种改制理论上说是不合理的!”“也可以说是违规的!”一位法学教授说。
但，奇葩的是这样的“改制”居然还能进行!
当年的“改制方案”中，批准改制的不是主管的柳林县乡镇企业管理局，更没有该局局长高继科的签名，而是一个“柳林县企业改革推进委员会办公室”，签名的是“柳林县企业改革推进委员会” 主任“武文效”，而“批准”的内容不是“同意改制”，是“原则通过”!
职工们至今不解，“‘原则通过’的是什么?是‘改制方案’?还是“改制”本身?”
职工们通过向县、市、省有关部门咨询， “柳林县企业改革推进委员会”的职能中“没有改制批准权、没有决定权，”。 而且国家体改办副主任杨启先在那个时候也曾对媒体表述，“体改委是为推进改革而设立的，但改革的进展不取决于体改委”“ 体改委是一个参谋机构而非决策机构。
但当年的那场改制，就是凭着这个“原则通过”，绕过了主管局，得以进行，“柳林县乡镇企业供销公司”成为了私人股份之公司——“柳林县华能煤焦有限责任公司”。
费解的后续
如果改制后的新公司开启了新业务，与柳林县焦炭公司彻底分离的话，这种不合逻辑、不合法制的改制，随着时间的推移，也许会湮灭在时代的尘埃中，但是，恰好这个“改制”不是结束，而仅仅是更多奇葩事件的开始。
职工们第一个费解的事是，改制成的“柳林县华能煤焦有限责任公司”，以原柳林县供销公司与柳林县焦炭运销公司是“两套牌子，一套人马”为由，将“柳林县华能煤焦有限责任公司”与柳林县焦炭运销公司也说是“两套牌子，一套人员”;并且以此为由，直接履行行政收费职能。
职工们不解，尽管柳林县供销公司与焦炭公司是“两套牌子，一套人马”的组织架构，但两个企业均具有独立的法人主体资格，缘何一个独立法人法律主体资格的公司改制，就能把另外一个具有独立法律主体资格的公司的职能也取代?
何况“柳林县华能煤焦有限责任公司”已然是一个私人股份制公司，柳林县乡镇企业管理局数次报告中，既没同意把柳林县焦炭运销公司随柳林县乡镇企业供销公司一起改制到个人股份制公司，又没同意把行政性收费职能，移交给个人股份制公司，那么个人股份制的“柳林县华能煤焦有限责任公司”与集体所有制的柳林县焦炭运销公司是“两套牌子、一套人马”的法律依据是什么?
更奇葩的还在后面。
“改制”后成立的“柳林县华能煤焦有限责任公司”，在改制后，又与柳林县乡镇企业供销公司、柳林县焦炭运销公司签订了《柳林县国合工商企业整体出售契约》，“柳林县华能煤焦有限责任公司承当了原柳林县供销公司和柳林县焦炭运销公司的全部债权债务，一次性买断了原企业产权。”
柳林县乡镇企业供销公司改制成了“柳林县华能煤焦有限责任公司”，柳林县乡镇企业供销公司的债权债务就已经是柳林县华能煤焦有限责任公司的了，为何还会“柳林县华能煤焦有限责任公司”再次“买断”“ 柳林县乡镇企业供销公司”一次?!
第三个让职工们费解是，柳林县乡镇企业供销公司在改制后，应该就成为了个人股份制的私营公司，但在改制后的数年里，仍然以集体企业的名义接收复转军人、技校和大中专毕业生，而且好多人又从集体企业柳林县乡镇供销公司调离?这是什么样的“改制”?
最让职工发笑的是，“柳林县华能煤焦有限责任公司承当了原柳林县供销公司和柳林县焦炭运销公司的全部债权债务，一次性买断了原企业产权。”“柳林县焦炭运销公司成为了柳林县华能煤焦有限公司的下属公司”。
按照法律规定，“ 以协议转让形式出售企业，企业出售合同未经有审批权的地方人民政府或其授权的职能部门审批的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售合同不生效。”
柳林县焦炭运销公司，一直是柳林县乡镇企业管理局的直属企业，虽然柳林县乡镇供销公司名义上已经“改制”，但柳林县焦炭运销公司却一直存在，而且企业性质一直属于集体所有制，柳林县焦炭运销公司既没有改制，柳林县乡镇企业管理局也没同意柳林县焦炭运销公司并入改制后的私人股份制公司，为何柳林县焦炭运销公司就成为了柳林县华能煤焦有限公司的下属公司?
职工追问的问题还有柳林县焦炭运销公司一直实行的是省焦炭集团的收费政策，接受省焦炭集团的业务指导和安排，而且上路收费的稽查人员都参加省焦炭集团的执法业务培训，并配发执法证。如果柳林县焦炭运销公司是一个私人股份制公司的下属企业，省焦炭集团这样 “冒天下之大不韪”是否太离谱?
最让人感到奇葩的是，2007年之后，柳林县政府根据省政府政策，为照顾“焦炭系统职工”，每年给柳林县焦炭运销公司补贴200余万元，到2104年共计补贴了1400余万元。，如果柳林县焦炭运销公司是私人股份制企业的下属，柳林县政府这种做法又算什么?!
一切的不合情理的现象，其实只彰显了一个问题，柳林县焦炭运销公司一直就是一个集体企业!而原来的柳林县乡镇企业供销公司的“改制”也是个幌子。
背后隐藏的事实与职工安置问题将得到继续关注。
来源：市场信息报 2016-12-20 16:46:49
导语：时而“集体企业”，时而“股份制公司”，柳林县焦炭运销公司的“前世”、“今生”，或许是一面镜子，它向我们映射了“腐败重灾区”吕梁市部分地方一些改制管理混乱的轨迹。
柳林县焦炭运销公司：奇葩“改制”改变了的世界
市场信息报讯 (本报记者 田庆恩) 又是一年的12月，山西省柳林县焦炭运销公司的职工，在这个常人看来极为平常的岁末中，特别纠结。
两年前的12月1日，“山西省煤炭焦炭公路销售体制改革”撤销了山西省境内所有公路的煤焦“检查站”、“营业站”收费体系，柳林县焦炭运销公司作为山西省煤炭焦炭公路销售体制中的一员，其“一金两费”的收费职能随即终止。
在撤销这个收费体系时，山西省政府“晋政发(2014)37号”文件明确要求，安置转岗这些站、点一线工作人员时做到“不下岗、不欠薪、不减收、不断保”!
但至今整两年的时间里，柳林县焦炭公司的职工，不仅享受不到这个政策，而且有可能“无缘享受这个政策”!
收费20余年，一朝罢收的苦涩;奉献20年，国策“突然”却与他们“无缘”的悲愤;人到中年，重头再来的艰辛;让他们在这个如“祭日”般的时间段，特别纠结!
但这不是国家政策的因素，而是他们柳林县焦炭运销公司曾经发生的那场极其“别扭”的改制，以及有关部门借此推卸责任的结果。
“被”抛弃的“孩子”
12月中旬，隆冬的寒意已经席卷了吕梁山区的柳林县。
褪下收费所穿的行政制服，柳林县焦炭运销公司的职工们，多少缺少了点曾经的精气神。43岁的小张，清瘦的身材裹着一件极不合身的蓝色棉衣，寒风中瑟瑟的身体，让人感觉到他的形象严重已超过他的实际年龄。
在冷风中他，是要去一装潢门市店讨要自己在这里打工两个月的工资。
这已不是第一次去，但对方一直以“在工作最关键的时候突然离职，从而耽误工期”为由，拒绝支付。“当时是我母亲病了，不得已才请假。”但老板“并没准假”!
他理解那个老板的做法，私营企业讲究的就是效益。
可是，他们原公司撤销收费后，他们两年了没有领过工资，“老本也快吃干了”，小张还是希望通过自己多次讨要，“或许能要回点”。
柳林县焦炭运销公司的职工在寒风中奔忙的人不在少数。
小莲，43岁，技工学校毕业分配到焦炭运销公司，从事驻焦化厂开具出省票的开票员。
2014年11月31日，她把她手上所有的票据交回公司回家后，她就再没有找到过工作。
“男的做保安，女的做保洁”，小莲说这就是她们公司的职工离开岗位后能找下的工作。但更多的人，保洁、保安都做不成。“很多企业普遍要求年龄18岁到35岁，超过40岁，保安和保洁都不要”。但她们公司的职工，大多年龄在40岁到50岁之间。
“这个年龄段，正是上有老人需要奉持，下有小孩需要供养”，所以，她也一天到晚的到处找打工的地方。“但至今没有一个地方能接收”!小莲很伤感。
与小莲一样的还有他的老公。他两是一个单位的双职工，当时“双职工”是人们的羡慕的家庭结构，但现在变成了比其他同事过得更艰辛的标志。
目前的生存状态，他们“觉得已经被社会所抛弃”!
但这本不该发生在他们身上!
“我们不是下岗，也不是‘一刀切’的内退，而仅仅是取消了我们的收费职能。我们的工人身份还在!”一位姓李的职工强调。
根据山西省人民政府2014年11月下发的“晋政发(2014)37号”文件要求，在2014年12月1日起，“全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权”、“全部取消煤炭、焦炭公路运销票据”、“全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点”的同时，要求“妥善安置转岗职工”，“做到一线职工不下岗、不减薪、不减收、不断保”。
但实际中，当地根本没有执行这项政策。120余名职工真正被抛弃的原点，是发生在1998年的一场“改制”行为。这也让当地有关部门执行这项政策时变的或左或右起来的原因。
奇葩的“改制”
柳林县焦炭运销公司的那场“改制”发生在1998年初。
其实，当时改制的主体不是柳林县焦炭运销公司，而是与他同属于柳林县乡镇企业管理局直管的柳林县乡镇企业供销公司。
当时，柳林县焦炭运销公司与柳林县乡镇企业供销公司，均是柳林县乡镇企业管理局直管的集体企业。两个公司虽然名称不同，也各具有独立的法律主体资格，但却是“两套牌子、一套人马”的组织构架。当时的经理薛明亮，既是柳林县焦炭运销公司的法人，也是柳林县乡镇企业供销公司的法人。职工们的编制手续也大多在柳林县乡镇企业供销公司。
这两个公司其主要职能是代有关部门在公路上设站收取“焦炭能源基金”、“管理费”、“服务费”俗称的“一金两费” (后增加 “煤炭生产企业可持续发展基金”)，以及公路铝矾土服务费等，人们习惯中称他们的收费站点为“煤检站”。
虽然名称不同、法律主体不同， 但“两套牌子，一套人马”的组织构架，还是让这两个公司“扯到”了一起。
1998年初，柳林县乡镇企业供销公司经理薛明亮提出了“改制”，理由是“为适应社会主义市场经济潮流”。
但是，柳林县乡镇企业供销公司和柳林县焦炭公司，是针对“乡镇办、村办、个体办和与乡镇联办”类型的煤焦企业、铝矾土等生产单位，进行公路销售时，收缴“一金两费”和相关“服务费”的行政性收费职能的公司，所以这类公司改制，有关法律和规定都很严格。
当时的吕梁行署“吕秘发(1998)64号”文件规定，“对各街乡镇企业行政主管部门直属的执行行政性收费职能的公司，可采取分离改制的办法，一是收回其行政性收费职能;二是进行委托性收费。”
省发改委一位王姓处长进一步证实“执行行政收费职能的企业，改制时必须把收费职能交回去才能改制。”“这是我省一直以来的政策!”
但是，柳林县乡镇企业供销公司的“改制”显然没有交回收费职能。
在1998年2月18日的“改制方案”中，“第十三条”表述“原政策允许公司收取的，通过铁路、公路外运的焦炭、铝矾土、生铁等产品的管理费、服务费、能源基金等费用有县乡镇局委托改制后的新公司代理”。
事实上，这场“改制”，柳林县乡镇企业管理局根本没有把收费权委托给改制后的个人股份制公司。该局曾专门向柳林县政府和当时的吕梁行署乡镇企业管理局做过汇报，要求“把行政性收费与改制后的个人股份制公司分离。”
“从这一点说，柳林县乡镇企业供销公司的改制，没有把行政收费职能交回”王处长指着“改制方案”说。
更让人不解的是这场 “改制”主管部门并未认可!
对集体企业改制，我国相关法律规定规定：“集体企业改制，需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，企改办批准后组织实施”。
柳林县乡镇企业管理局向柳林县政府和当时的吕梁行署乡镇企业管理局的汇报中，明确表述“在没有主管局加注意见下实行了股份制改制”!
“没有按规定交回行政收费职能，未经有审批权的地方人民政府或其授权的职能部门审批，这种改制理论上说是不合理的!”“也可以说是违规的!”一位法学教授说。
但，奇葩的是这样的“改制”居然还能进行!
当年的“改制方案”中，批准改制的不是主管的柳林县乡镇企业管理局，更没有该局局长高继科的签名，而是一个“柳林县企业改革推进委员会办公室”，签名的是“柳林县企业改革推进委员会” 主任“武文效”，而“批准”的内容不是“同意改制”，是“原则通过”!
职工们至今不解，“‘原则通过’的是什么?是‘改制方案’?还是“改制”本身?”
职工们通过向县、市、省有关部门咨询， “柳林县企业改革推进委员会”的职能中“没有改制批准权、没有决定权，”。 而且国家体改办副主任杨启先在那个时候也曾对媒体表述，“体改委是为推进改革而设立的，但改革的进展不取决于体改委”“ 体改委是一个参谋机构而非决策机构。
但当年的那场改制，就是凭着这个“原则通过”，绕过了主管局，得以进行，“柳林县乡镇企业供销公司”成为了私人股份之公司——“柳林县华能煤焦有限责任公司”。
费解的后续
如果改制后的新公司开启了新业务，与柳林县焦炭公司彻底分离的话，这种不合逻辑、不合法制的改制，随着时间的推移，也许会湮灭在时代的尘埃中，但是，恰好这个“改制”不是结束，而仅仅是更多奇葩事件的开始。
职工们第一个费解的事是，改制成的“柳林县华能煤焦有限责任公司”，以原柳林县供销公司与柳林县焦炭运销公司是“两套牌子，一套人马”为由，将“柳林县华能煤焦有限责任公司”与柳林县焦炭运销公司也说是“两套牌子，一套人员”;并且以此为由，直接履行行政收费职能。
职工们不解，尽管柳林县供销公司与焦炭公司是“两套牌子，一套人马”的组织架构，但两个企业均具有独立的法人主体资格，缘何一个独立法人法律主体资格的公司改制，就能把另外一个具有独立法律主体资格的公司的职能也取代?
何况“柳林县华能煤焦有限责任公司”已然是一个私人股份制公司，柳林县乡镇企业管理局数次报告中，既没同意把柳林县焦炭运销公司随柳林县乡镇企业供销公司一起改制到个人股份制公司，又没同意把行政性收费职能，移交给个人股份制公司，那么个人股份制的“柳林县华能煤焦有限责任公司”与集体所有制的柳林县焦炭运销公司是“两套牌子、一套人马”的法律依据是什么?
更奇葩的还在后面。
“改制”后成立的“柳林县华能煤焦有限责任公司”，在改制后，又与柳林县乡镇企业供销公司、柳林县焦炭运销公司签订了《柳林县国合工商企业整体出售契约》，“柳林县华能煤焦有限责任公司承当了原柳林县供销公司和柳林县焦炭运销公司的全部债权债务，一次性买断了原企业产权。”
柳林县乡镇企业供销公司改制成了“柳林县华能煤焦有限责任公司”，柳林县乡镇企业供销公司的债权债务就已经是柳林县华能煤焦有限责任公司的了，为何还会“柳林县华能煤焦有限责任公司”再次“买断”“ 柳林县乡镇企业供销公司”一次?!
第三个让职工们费解是，柳林县乡镇企业供销公司在改制后，应该就成为了个人股份制的私营公司，但在改制后的数年里，仍然以集体企业的名义接收复转军人、技校和大中专毕业生，而且好多人又从集体企业柳林县乡镇供销公司调离?这是什么样的“改制”?
最让职工发笑的是，“柳林县华能煤焦有限责任公司承当了原柳林县供销公司和柳林县焦炭运销公司的全部债权债务，一次性买断了原企业产权。”“柳林县焦炭运销公司成为了柳林县华能煤焦有限公司的下属公司”。
按照法律规定，“ 以协议转让形式出售企业，企业出售合同未经有审批权的地方人民政府或其授权的职能部门审批的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售合同不生效。”
柳林县焦炭运销公司，一直是柳林县乡镇企业管理局的直属企业，虽然柳林县乡镇供销公司名义上已经“改制”，但柳林县焦炭运销公司却一直存在，而且企业性质一直属于集体所有制，柳林县焦炭运销公司既没有改制，柳林县乡镇企业管理局也没同意柳林县焦炭运销公司并入改制后的私人股份制公司，为何柳林县焦炭运销公司就成为了柳林县华能煤焦有限公司的下属公司?
职工追问的问题还有柳林县焦炭运销公司一直实行的是省焦炭集团的收费政策，接受省焦炭集团的业务指导和安排，而且上路收费的稽查人员都参加省焦炭集团的执法业务培训，并配发执法证。如果柳林县焦炭运销公司是一个私人股份制公司的下属企业，省焦炭集团这样 “冒天下之大不韪”是否太离谱?
最让人感到奇葩的是，2007年之后，柳林县政府根据省政府政策，为照顾“焦炭系统职工”，每年给柳林县焦炭运销公司补贴200余万元，到2104年共计补贴了1400余万元。，如果柳林县焦炭运销公司是私人股份制企业的下属，柳林县政府这种做法又算什么?!
一切的不合情理的现象，其实只彰显了一个问题，柳林县焦炭运销公司一直就是一个集体企业!而原来的柳林县乡镇企业供销公司的“改制”也是个幌子。
背后隐藏的事实与职工安置问题将得到继续关注。
