为什么小学一个班71个娃？

教育部颁发关于贯彻《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）的实施意见中有关于中小学人员编制的核定和分配：“中小学根据教育教学规律和教学要求安排班额，并根据班额组织教学班级。原则上普通中学每班学生45～50人，城市小学40～45人，农村小学酌减。”
所以一般情况下，小学生每个班不能超过45人。
当然这个规定并没有得到严格的执行。
现在的情况下，一般城市的小学人数都多一些，农村的小学每班人数都少一些。
不过也不能过多，不然学生的学习也会受影响。
出现这种情况，主要原因就是建校速度跟不上学生增长速度，特别是现在农村小学生都上城市入学，导致城市小学的班级人数越来越多。