不能说的办公厅于2016年7月26日印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门于2016年7月27日联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令，这预示着酝酿近两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案正式出台。《指导意见》指出，明确网约车的合法地位，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营；鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。
