陕西省武功县南仁乡上显村副村主任周小萍以创办苗木基地项目为名，套取国家资金50万元，其中24万被该县有关部门节流，另外26万，打入村上账务，充当小金库，任由周小萍等人侵占、挥霍。
　　据苗木基地项目的当事人柴某、陈某、张某、徐某向记者反映，2011年11月至2012年初，南仁乡上显村副村主任周小萍以创办苗木基地项目为名，带他们到该村12组耕地（基本农田）现场考察，然后于2012年2月30日，签订了土地租赁合同，期限从2011年12月—2026年9月，共15年，由周小萍指认村民赵引昌做法人代表，采用农业合作社的形式，分别与他们签订了土地租赁合同，合同规定“前两年800元/亩，三年后1600元/亩，五年后按园区租地租金收取。”该合同称项目为“政府行为”。而令人奇怪的是，该合同的落款盖章竟然都是“南仁乡上显村村委会。
　　柴某等三户4人共租地28.72亩。当时，周小萍承诺以苗木项目为名，帮他们申请低息贷款，并享受国家项目补贴资金58万元。
　　合同签订好了，他们到武功县工商局申请办理了工商营业执照，随后给土地原承包人（农户）每亩200元的青苗补偿费，然后每亩地投资3—5万元购买了大叶女贞、栾树、国槐、紫薇、红叶李、广玉兰等名贵树木，雇佣当地村民种树、浇水、除草各自花费2—4万元不等。为了节省开支，他们每天顶烈日冒风雨参加劳动，经过一年多时间的艰辛劳作，花木长势良好，丰收在望。但就在这时，周小萍和赵引昌借口要在他们的租赁地修建廉租房为名，单方撕毁合同，强行征用17亩土地用作建筑住房，他们指使人在土地租赁人不承认不接受的情况下，低价处理树木，逼他们撤出该地。
　　今年阴历腊月二十五日（2月5日），武功县城建局两位领导在南仁乡几位工作人员的陪同下，代表房地产开发商和4位土地租赁人谈判，由于他们没有出示该片土地的土地合法征用手续和土地转让手续，只是口头承诺给我们一定的经济补偿，遭到了4位土地租赁人的坚决拒绝。
　　据记者调查了解，在柴某、陈某、张某、徐某租赁土地栽种树苗期间，南仁乡上显村副村主任周小萍等人以“南仁乡上显村苗木基地项目”为名骗取国家专项补助资金58万元，实际到账50万元，已触犯刑法。而武功县城建局和建筑商相互勾结，以建设廉租房为名以租代征，私自改变土地用途，违背国家土地法，也应追究其相关责任。
　　4位土地租赁人要求武功县南仁乡上显村履行合同，并赔偿因此给他们造成的直接损失和间接损失，维护我们的合法权益。同时，希望上级纪委和检察机关追究当事人的违规违纪违法行为，还社会一个安宁，还他们一个公道！
　　4月10日，记者在武功采访了解到，武功县土地局并没有给城建局办理征用包括四位当事人17亩承包土地在内的60亩耕地建廉租房房的审批手续。而周小萍等人为了逃避责任，目前已将套取国家的50万苗木专用款做假账、填平。