世界最高权力组织。其领导人是五老星，是拥有世界最高权力的人。其所属机构包括直属秘密间谍机关（CP1-CP9）、海军、王下七武海。在海军本部及司法岛等政府部门上有一位世界政府总帅(空也称钢骨，战国之前的元帅），五老星是在总帅之上，掌握世界最高权力的人。

那么海军跟七武海 还有四皇的比例呢！参照物只有一个 那就是顶上之战。 海军最高战力+七武海VS白胡子海贼团。这里我们就要分析为什么海军要叫上七武海一起来对抗白胡子呢。但是海军自己不可以对抗白胡子吗！答案是肯定的光是海军自己就也可对付白胡子，但也许要蒙受巨大的损失，这一点从后来的结果就能看出，即使海军叫来了七武海帮忙也给了海军很大的创伤。

那么另一个推论来了 前面分析了四皇的比例 大概是1:1 而这里海军要比四皇之一的白胡子高出0.3的战力。那么海军跟其他四皇的比例也大概如此。换个说法也就是任何一个四皇如果单独对抗海军 最后胜利的肯定是海军。但海军也会因此蒙受相当大的损失。而四皇之间的实力相当，（前面以提过）那么任何一皇对海军的比例大概都是1.3比1 左右。

楼主上班族，大家体谅

接下来是最重要的假设。蒙奇 D 龙他存在的目的是什么！推翻世界政府 那么顶上之战海军重创之后他为什么不采取任何对海军以及世界的行动。因为在海军之后还有更强大的战力存在。强大甚至可以秒掉他的团队。（这只是夸张的表述哈！）虽不至于秒掉他，但海军身后的战力 足以震慑住 龙 以及其他三皇 跟当时在场的黑胡子。那么海军身后强大的战力是什么呢！从动画里得知的东西 只有世界政府的五老星。（没有其他貌似牛逼的人物出来过）。

那么五老星到底实力是什么样的呢！我想从雷利的一句话给予答案。他对妮可罗宾的那句话。现在的你们即使知道了世界也无能为力。之句话既是对罗宾说也是对雷利他自己说的吧！感觉潜在意思，不光你们路飞没有办法 甚至有可能当年的罗杰对世界也没有什么办法。那么五老星到底什么实力呢！我假设五老星任何一人的实力都应该跟当年罗杰的实力相当（有可能比罗杰弱一点）。

如果五老星中的一个人都可以跟罗杰相抗衡 那么5个人就算是罗杰也没有办法，雷利他肯定也是知道当年的海贼王也无法对抗世界，他在这里告诉路飞他们 他们也需要更强才可以改变世界！

看过海贼王历史正文猜测那片文章的都知道，五老星作为寡头政府首领，统帅世界，绝对实力超强，但从顶上决战后，他们谈话显示出了对D姓的担忧和对历史正文的忌讳————很明显，五老星知道历史正文，而同样知道历史正文的据交代过的还有两人，就是罗杰和雷利(个人猜想还有两人也知道，就是战死的老白和退役的卡普)。

五老星是OP的最终BOSS，这点毋庸置疑。OP的两大主线要素，一个是大秘宝one piece，另一个是历史正文。
雷利曾对罗宾说：“现在告诉你历史正文，对你也许不是好事，你知道了，你会发现自己什么也做不了。”由此看出，罗杰海贼团高层知道历史正文，知道正文中的内容与五老星的邪恶行径有关，但五老星的强大使他们无能为力，最后罗杰选择以自首被处决的方式，以财宝为引，让全世界更多人做海贼探索历史正文。

，，，

。。。

而罗杰的实力起码和老白持平，老白是世界最强的话，五老星又有多强?所以，五老星的能力绝对不是单纯的自然系或超人系那么简单。想来想去，唯一可能的是凌驾于常识恶魔果实之上的能力，我猜想，五老星发动能力后，身体和力量会现出海之恶魔的原形!!但为什么是5个?可能是恶魔本身数量就是5个，还有一个可能是五人能够合体，最后出现一个足以让现在所有海贼联手也难以对付的究极BOSS，也就是完全形态的恶魔。

身穿黑色西装，但没结领带，金发。胸前有一道疤痕。
身穿黑色西装，光头，留有两撇八字型的胡子。额前有一道胎记。
身穿白色道袍，光头，架眼镜，五老星中唯一没有穿西装、蓄胡子者，而且手上拿着的刀疑为第一代鬼彻。

最不可能猜想
五老星是吃了不死果实的，掌握政府的最高权利。是最终的boss。
几百年前，他们原本是D国的五个元老，无意中发现了恶魔果实树上最强的不死果实，不死果实同时附带还有很多变态的技能。他们吃了后把大树摧毁扔到大海，后来在D国发动叛变成功，在后来近100年内，掌握了D国的古代武器“冥王”，冥王的巨大威力，不仅统治了世界，建立了延续到现在的世界政府，也使大陆遭到摧残，很多动物变种，就是现在的海王类，造就了伟大航路（冥王有点核武器的味道）。