
从《2016年政府工作报告》可以明显看出,在平衡金融创新和金融风险上,今年政府更为注重防范金融风险。金融创新和金融风险始终是一对矛盾。金融创新会带来金融风险,防范金融风险也会促使金融创新,矛盾的主要方面是金融创新。我们不能为了防范金融风险而限制金融创新,也不能为了鼓励金融创新而忽视其可能带来的风险。平衡金融创新和金融风险,是监管部门的艺术,尚没有工程技术那样成熟的风险管理理论可以使用。在一段时期内,政府会更注重金融创新,在另一段时期内,政府又会更注重防范金融风险。不同时期不同重点,具体情况具体对待,这是监管部门艺术辩证法活的灵魂。
金融创新要改善资源配置和风险配置。在人类历史发展过程中,出现了货币、债券、股票、基金、期货、保险和金融衍生品等等金融创新。长期实践表明,这些金融创新有利于资源最佳配置,也有利于风险最佳配置。同时,这些创新也带来了新的风险。1929年经济危机和美国的股票泡沫有关系,2008年美国金融危机和金融衍生品有关系。可以说,金融创新是一柄双刃剑。怎样监管金融创新同时,又促进金融创新,或者说,怎样识别金融创新的好与坏,是监管部门的一大难题。