近日，国家林业局印发《国家储备林制度方案》的通知，明确了储备林建设总体要求，方案提到，林业局正在组织编制《国家储备林建设规划》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。农财君发现，在股票市场上，受利好政策影响，林业相关概念股：岳阳林纸、升达林业、晨鸣纸业、皇庭国际等表现活跃。
据了解，截至目前，国家已在广西、湖南、福建等15个省区市，建设国家储备林近千万亩，落实财政补助资金18亿元。根据方案，建立国家储备林制度写将入相关法律法规。
资料显示，国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。国家储备林建设是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材安全的重要途径，也是推进林业改革的重要抓手。
国家储备林基地建设规模庞大，需要大量的启动资金，资金从哪里来？答案是金融手段。方案中提到，建设国家储备林要创新融资机制，发挥中央财政专项资金引导作用。创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。而近期，在中国农业发展银行与国家林业局联合印发《国家林业局、中国农业发展银行关于充分发挥农业政策性金融作用支持林业发展的意见》中指出，要充分发挥农业政策性金融的作用，推进林业改革与发展，发挥金融在国家储备林基地建设中的作用。
规划中提到，要探索PPP模式（即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系）。按照国家推广公共财政和社会资本合作模式有关要求，加强对运用PPP模式推进国家储备林建设的指导，开展建设模式示范试点。建立标准化服务平台。建立国家储备林信息管理系统，实行建设、管理和监测全过程信息化管理。完善标准体系，加强标准执行力。
目前，我国每年木材消费总量约5.39亿立方米，供需缺口巨大。按中央部署，2015年我国已全面停止内蒙古、吉林等重点国有林区商业性采伐，今年将全面停止非“天然林保护工程”区国有林场天然林商业性采伐。到2017年，全国天然林商业性采伐将全面停止。面对巨大的木材需求缺口，国家储备林是保障国内木材市场稳定的基础。
在投入政策保障方面，规划提出中央财政专项资金补助。中央财政统筹专项资金，用于国家储备林造林、改培和抚育等支出。财政贴息政策。国家储备林建设贷款按照现行中央财政林业贷款贴息政策贴息。自然灾害风险防控保障政策。专项建设债券。国家开发银行和农业发展银行专项建设债券筹集的专项建设基金，结合中央基建投资统筹支持国家储备林建设。