奋勇争先创辉煌
——眉县在全市目标责任考核中实现“五连冠”探析
谭琳 侯亚龙
在全市 2015年度目标责任考核中，眉县再次位居第一，实现“五连冠”。消息传出后，人们纷纷为之喝彩。值得人们思考的是，当一次冠军已非易事，是怎样的艰辛付出成就了眉县如今的“大放异彩”？近日，笔者赶赴眉县，探寻实现“五连冠”的秘诀。
眼界有多宽，舞台就有多大
2月 16日，在全市 2015年度目标责任考核总结表彰暨 2016年重点工作部署动员大会上，眉县荣获全市年度目标责任考核第一，完美实现“五连冠”。消息一出，眉县上下一片欢腾。近几年来，无论是青铜吉金震撼全国，还是太白山旅游受人青睐，抑或是猕猴桃、砖机、纺织品走出国门……在眉坞这块 863平方公里的土地上， 32万人用智慧、汗水、实力，抒写了县域经济发展的奇迹，奏响了砥砺前行、稳中快跑、奋勇领先的交响曲。
2010年，当时的眉县生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入分别为53.3亿元、 8006万元、5528元，县域综合实力虽然不断壮大，但与全省十强县的平均值相比仍存在较大差距。经济总量偏小、发展活力不足、综合实力不强的问题尤为突出。新形势下，眉县如何追赶超越，成为县委、县政府领导班子亟待解决的问题。“唯有视野远大，胸怀广阔，敢与强的比干劲，敢与快的比速度，敢与高的比位次，眉县才能后发先至，快速崛起。”眉县县委、县政府决策者认为，“放眼世界做规划，面向全国找定位，立足全省谋发展”是眉县未来实现弯道超车的先决条件。
2011年 10月，中共眉县第十五次代表大会提出，实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县”四大战略，提速两个突破（工业、旅游），推进“发展县域大旅游、建设工业大园区、谋划新型大城镇、提升农村大产业、优化发展大环境、构筑幸福大民生”六大建设，实现“跻身全省十强、跨入西部百强”的目标。
立足资源优势和特色产业，眉县邀请北京、上海、深圳等国内顶级规划设计院的专家，围绕工业产业布局、农业链条延伸、旅游服务提升等方面展开全域性考察、规划、论证。随后，县上根据专家论证的结果，科学制定了眉县县域经济发展的目标方向。
第一产业突出“优”。眉县围绕猕猴桃、草莓、大樱桃、葡萄等，不断延伸产业链条，引导推进传统农业向现代农业、休闲农业迈进。特别是猕猴桃产业，建设全国休闲农业示范区、国家级猕猴桃交易中心，让农村变景区、农产品变旅游产品、普通农民变职业农民。
第二产业突出“强”。“栽好梧桐树，引来金凤凰。”眉县在工业强县战略的引领下，坚持内强基础，建设园区，聚集产业；外引强企，增加业态，优化产业。霸王河工业园以中国钛谷（东区）为方向，冲刺省级经济技术开发区；眉坞砖机城以资源整合、技术创新为突破，打造中国第一砖机城；常兴纺织产业园以技改升级，出口创汇为主攻方向，建成西北纺织第一镇；煤炭物流园以煤炭和干货交易运输为主导，建设西部最大的环保生态型煤炭物流港……园区经济将培育出新的经济增长点。
第三产业突出“兴”。近几年，眉县瞅准了“灵山秀水皆资源”的优势。利用太白山、渭河等资源，把全县作为景区规划开发建设，将山、水、果元素融入发展体系，打造太白山国家级旅游产业新区、全国休闲农业观光示范区、渭水之滨 5A城市旅游综合体“三大旅游板块”。实施农村环境综合整治、整县推进美丽乡村建设等措施，发展乡村旅游，打响“山水眉县、创意田园”品牌。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。大视野、高标准谋划的一张张蓝图，描绘出了眉县波澜壮阔的发展画卷，吹响了奋勇争先的号角。
有了精气神，就有了不竭的动力
人是生产力中最活跃的因素，人的精神决定了工作状态和发展力度。
在眉县第十五次党代会召开后，县上提出了五年“三步走”战略，在发展速度上前三年突出“快”，体现又快又好；后两年突出“好”，体现又好又快；先用快弥补差距，迎头赶上，后用好提升发展质量和效益。
五年的发展过程，眉县把发展蓝图物化为园区基地、千亿重点项目、乡镇“ 5+1”工程、“五包促五化”、“千名干部进百村包万户 助农增收促和谐”、“百名干部进百企 帮困解难促发展”等内容，在大园区、大产业、大项目的主战场中，培育谋事干事精神，由小步慢跑迈入了大步跨越的新阶段。
从 2011年起，眉县每年实施项目都接近或超过300个，如此多的项目，时间显然太少。怎么办？眉县提出，周内不够周末补，白天不够晚上补，晴天不够雨天补。以时不我待、只争朝夕的工作劲头，“干”字当先、“抢”字当头，干部白天下工地抓项目，晚上开会议提措施做谋划，形成了叫响全国的“ 5+2”“白 +黑”精神。农夫山泉、佳华铝业、雷洛贝尔等一大批重大项目迅速建成达产，眉县犹如高速动车，一路风驰电掣，创出了新速度。
眉县各级干部吃苦在一线，工作在一线，解决问题在一线，凡事先人一步、快人一拍，敢干别人干不成的事，敢干别人不敢干的事，敢攀高目标，敢创高速度，敢争高位次，以高强度赢得高效率，以高效率赢得快发展，孕育出了高目标引领、高速度推进、高效率落实的“三高精神”。煤炭物流园、太白山机场、国家级猕猴桃交易中心、中国钛谷（东区）、滨河新区等，许多人认为不可能建成的项目，如今已投入运营。
在眉县，从县委书记、县长到普通干部和群众，无不展现出“勤”的精神。县委书记王宁岗、县长武勇超一年中几乎没有节假日，国庆节、春节、周末，他们不是在景区指挥督察，就是在项目一线或群众家中解决问题。领导勤政，好班子带出了好队伍，全县各级领导干部走出办公室，走进厂矿企业、项目现场、田间地头、群众家里，解难题、助发展、促和谐。普通干部中，三分之一的人在机关做好日常事务，三分之一的人走出去抓招商，三分之一的人为民搞服务。在全县群众中，像八旬全国劳模林纪功、房产名人鲁占怀、猕猴桃土专家田振斌、电商青年李刚等一样的人勤劳创业，掀起了一轮又一轮创业潮，形成了领导勤政、干部勤奋、百姓勤劳的“三勤”精神。
只要肯实干，就没干不成的事
只要奋斗，只要前行，梦想变为现实的路程就会缩短。王宁岗在工作中不止一次地说：“眉县没有矿产资源，缺少大型企业，只有靠大家苦干、实干，才能推动眉县可持续发展，才能让老百姓满意。”
经过几年的快速发展，眉县距既定目标越来越近。但随着国家宏观政策的调整，提高发展质量和效益、转方式调结构被放到了更加重要位置，眉县面临着新的机遇和挑战。“眉县要保持全市领先，必须在传承中固化和提升已形成的优秀品质，把经过实践检验的正确决策和经验发扬好，持之以恒开展接力创业、接力干事，一条主线贯穿始终，一种信念抓到底。”王宁岗要求：“全县上下要立足过去的基础和优势，按照县十五次党代会确定的目标，坚持步伐不乱、力度不减，处理好‘继承、巩固、发展、创新’的关系，紧盯‘优化转型、提质增效’主题，主动作为，精准发力。”
目标不变，力度不减，劲头不松，一张蓝图干到底。于是，“双百”活动、“千百万”活动相继开展。猕猴桃产业发展也是捷报频传：眉县猕猴桃分别获得“生态原产地保护产品”标志、首批国家级农产品地理标志示范样板等殊荣，眉县也获得了“中国猕猴桃之乡”称号。农夫山泉二期、建华铝业二期、浙江鸿运汽车零部件等一批大项目建成投产，砖机、纺织、猕猴桃 3个市级外贸出口基地挂牌运营，眉县被评为全省加快发展中小企业先进县。渭河百里画廊建设全省领先，太白山荣获 2015城市榜“中国最具吸引力十大旅游目的地”殊荣，庵岭古城、太白山生态酒店等乡村旅游示范点建成，闫家堡村入选中国乡村旅游模范村。
武勇超认为，适应新常态，提质不失速，抓好经济是中心。 2015年，眉县 378个重点项目完成投资 152.9亿元，引进亿元以上产业化项目 24个，华英包装、百贤酒业、伊明食品等项目成功落户。积极争取国家投资项目 445个，落实到位资金 19.5亿元。实现规模以上工业增加值43亿元，跻身全省县域工业增速前 10名。国家级猕猴桃批发交易中心基本建成，成功举办第四届全国猕猴桃产业发展大会，“眉县猕猴桃”入选中欧地理标志互认产品名单。太白山旅游区天下索道、水岸商业街等 26个项目建成投用，被评为“国家级水利风景区”。
去年一年，眉县人埋头苦干，实干快干，先后摘得国家园林县城、全国地质灾害防治高标准“十有县”、省级双拥示范县、全省“双高双普”县、省级生态园林县城、全省渭河综合治理先进集体、全省加快中小企业发展县级单位、全省工业增长速度前10名等 13项中省级荣誉。
五年时光，弹指一挥。眉县干成了一大批实事、大事、难事，经济发展高速攀升，城乡面貌日新月异，百姓生活安康幸福，综合实力快速提升，用老百姓的话说：“五年时间把十几年的事干完了，现在的眉县看着真好。”
这种“大视野、大气魄、大手笔，敢干、实干、苦干”的精神，不仅让眉县实现了经济发展的追赶超越，更让眉县成为省市乃至全国的标杆。眉县人用实践再次证明，付出定有回报，实干必出佳绩！