来源:河北新闻
“新型城镇化与城乡统筹示范区”,是《京津冀协同发展规划纲要》确定的我省四大功能定位之一。近日,省政府正式印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。未来河北城乡将发生哪些令人欣喜的新变化?
建设京津冀世界级城市群,河北各城市将有这些大变化
培育发展新生中小城市
优先培育基础条件好、区位条件优、发展潜力大、经济实力强的县级市发展为高标准的中等城市,到2020年,定州、辛集、三河、霸州、迁安、任丘等发展成为50万人口以上的中等城市,努力建成京津冀城市群特色节点城市。
新生中小城市名单
50万以上人口城市(7个):定州市、辛集市、三河市、霸州市、迁安市、任丘市、正定县
20—50万人口城市(27个):晋州市、新乐市、遵化市、涿州市、高碑店市、黄骅市、河间市、泊头市、深州市、南宫市、沙河市、武安市、平泉县、玉田县、滦县、固安县、香河县、故城县、安平县、威县、清河县、宁晋县、永年县、磁县、大名县、涉县、魏县
支持其他县城发挥比较优势,精准定位、错位发展,推进具备条件的县有序改市,到2020年多数县城发展成为具有特色风貌、宜居宜业、充满活力的新生小城市。
建设环首都特色卫星城
首都周边卫星城名单(15个)
三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、承德县、永清县、高碑店市
发挥区位优势,明确功能定位,深化对接融合,把固安、永清、涿州、高碑店、滦平、怀来等一批县城(县级市市区)建设成特色鲜明、设施完善、生态宜居、品位一流、服务首都的功能性小城市,有序承接北京非首都功能疏解和人口转移,打造有效承担首都部分功能的环首都卫星城,增强人口就地就近城镇化能力,吸引、承接外来人口,形成对京津都市的反磁力。
有重点地培育特色小城镇
全省重点培育100个经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的小城镇。
省级经济发达试点镇名单(23个)
井陉县天长镇、无极县张段固镇、平泉县卧龙镇、宽城满族自治县峪耳崖镇、怀安县左卫镇、昌黎县靖安镇、玉田县鸦鸿桥镇、迁西县三屯营镇、三河市燕郊镇、霸州市胜芳镇、涿州市松林店镇、定兴县固城镇、肃宁县尚村镇、泊头市交河镇、枣强县大营镇、隆尧县莲子镇镇、巨鹿县西郭城镇、任县邢家湾镇、平乡县河古庙镇、武安市磁山镇、曲周县河南疃镇、定州市李亲顾镇、辛集市位伯镇
创新行政管理体制,推行“一站式”办公、“一条龙”服务,提升城镇规划建设水平,推动23个省级经济发达试点镇加快向现代新型小城市迈进。
优化村庄布局
科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划,对村庄发展定级定位,按照因地制宜、量力而行、由点到面、逐步推开的原则整村推进,对保留村、中心村、撤并村实施分类指导、规划和建设。到2020年,建成1000个中心村(由5000个村合并成)。
保留村:每年就地改造4000个
对保留村,一村一策、就地改造。按照“修旧为主、建新为辅,保留乡村风情、改造提升品位”的要求,每年就地改造4000个左右村庄,保留现有的道路、村庄肌理,延续现有文脉,塑造“一县一特”“一乡一品”的民居建筑风格。
中心村:每年启动建设200个
对中心村:增减挂钩、联村并建。每年启动建设200个左右中心村,平均一个中心村撤并整合3—6个行政村,力争5年集中改造村庄5000个左右,实现农民生产方式和生活方式的根本转变。
撤并村:整合资源、有序整治。对撤并村,整合资源、有序整治。对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村,实行生态移民；对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村,实施搬迁整治,开发有市场价值的空心村,用于养老或休闲度假；对纳入城市规划的村,结合新型城镇化进行改造建设,一部分改成城市社区,一部分建成城中的美丽乡村。
基本实现美丽乡村建设全覆盖
实施美丽乡村建设专项行动。以实施“四美五改·美丽乡村”(改房、改水、改路、改厕、改厨)行动为载体,全力打造农民幸福生活的美好家园,到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖,具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
美丽乡村建设十二个专项行动
1.民居改造专项行动。按照《河北省美丽乡村民居设计方案》要求,对已有民居、新建或翻建民居实施改造,每年建设10万个民居改造示范户。加快困难家庭危房改造,到2020年,完成35.65万户改造任务。
2.安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系,到2020年,所有村庄实现安全达标饮水。
3.污水治理专项行动。根据村庄条件和所处区域要求,采用适宜模式收集和处理农村生活污水,到2020年,有条件农村的生活污水基本得到有效治理。
4.街道硬化专项行动。硬化农村公路、连村道路、村内街道,增加线杆、路灯等照明设施,到2020年,所有行政村完成街道硬化、亮化和电力通信设施建设任务。
5.无害化卫生厕所改造专项行动。因地制宜推广使用三格化粪池式、双瓮式等卫生厕所,每300户配备l台渣液清理车,建立农户缴费、专业人员清掏的市场机制,到2020年,无害化卫生厕所普及率达到80%。
6.清洁能源利用专项行动。引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖,推广秸秆等废弃物能源化利用,提高高效清洁燃烧炉具使用比例,到2020年,累计推广高效清洁燃烧炉具250万台、太阳能热水器50万台、集中供暖新型锅炉和改造传统燃煤锅炉5000处、秸秆能源化利用250万吨,其他替代模式50000户以上。
7.“三清一拆”和垃圾治理专项行动。开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。做好生活垃圾源头分类收集,配备保洁员和垃圾清扫车,定时清扫保洁和清运,到2020年,村庄垃圾全面得到有效治理。
8.村庄绿化专项行动。大力开展环村绿化、街道绿化、建筑物绿化、庭院绿化、游园绿化,到2020年,新增村庄绿化面积140万亩,村庄绿化覆盖率达到35%,实现村庄绿化达标全覆盖。
9.特色富民产业专项行动。加快培育新型农业生产经营主体,推进现代农业园区、特色产业链条、特色产业乡镇建设,到2020年,打造100个省级现代农业园区、100个绿色优质“菜篮子”产品供应基地、100个农产品加工物流生产链条、100个“一乡一业”特色产业乡镇、500个乡村旅游示范村、100个农产品出口质量安全示范基地、100个智慧农业示范园、100个规模化农业社会化服务组织、100个农产品知名品牌,培养100万新型职业农民。
10.农村电子商务网点建设专项行动。拓宽产品市场和流通渠道,构建线上线下相统一的购销网络,依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点,不断完善美丽乡村云功能,到2020年,建立起完善的涉农电商服务体系。
11.乡村文化建设专项行动。加强村民中心建设,办好农村中小学,建设文化广场,举办村民讲习所,建好用好农村书屋,广泛开展模范家庭评选活动,到2020年,实现农村村民中心、村综合文化服务中心、村史馆(室)、农村互助幸福院建设全覆盖。
12.基层组织建设专项行动。选优配强乡镇领导班子,加强服务型党组织建设,经过五年努力,使农村基层党组织的领导核心地位更加巩固,党员干部队伍结构更加优化,村级治理机制更加健全,基本实现农村基层组织建设全面进步、全面过硬。
“新型城镇化与城乡统筹示范区”,是《京津冀协同发展规划纲要》确定的我省四大功能定位之一。近日,省政府正式印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。未来河北城乡将发生哪些令人欣喜的新变化?
建设京津冀世界级城市群,河北各城市将有这些大变化
培育发展新生中小城市
优先培育基础条件好、区位条件优、发展潜力大、经济实力强的县级市发展为高标准的中等城市,到2020年,定州、辛集、三河、霸州、迁安、任丘等发展成为50万人口以上的中等城市,努力建成京津冀城市群特色节点城市。
新生中小城市名单
50万以上人口城市(7个):定州市、辛集市、三河市、霸州市、迁安市、任丘市、正定县
20—50万人口城市(27个):晋州市、新乐市、遵化市、涿州市、高碑店市、黄骅市、河间市、泊头市、深州市、南宫市、沙河市、武安市、平泉县、玉田县、滦县、固安县、香河县、故城县、安平县、威县、清河县、宁晋县、永年县、磁县、大名县、涉县、魏县
支持其他县城发挥比较优势,精准定位、错位发展,推进具备条件的县有序改市,到2020年多数县城发展成为具有特色风貌、宜居宜业、充满活力的新生小城市。
建设环首都特色卫星城
首都周边卫星城名单(15个)
三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、承德县、永清县、高碑店市
发挥区位优势,明确功能定位,深化对接融合,把固安、永清、涿州、高碑店、滦平、怀来等一批县城(县级市市区)建设成特色鲜明、设施完善、生态宜居、品位一流、服务首都的功能性小城市,有序承接北京非首都功能疏解和人口转移,打造有效承担首都部分功能的环首都卫星城,增强人口就地就近城镇化能力,吸引、承接外来人口,形成对京津都市的反磁力。
有重点地培育特色小城镇
全省重点培育100个经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的小城镇。
省级经济发达试点镇名单(23个)
井陉县天长镇、无极县张段固镇、平泉县卧龙镇、宽城满族自治县峪耳崖镇、怀安县左卫镇、昌黎县靖安镇、玉田县鸦鸿桥镇、迁西县三屯营镇、三河市燕郊镇、霸州市胜芳镇、涿州市松林店镇、定兴县固城镇、肃宁县尚村镇、泊头市交河镇、枣强县大营镇、隆尧县莲子镇镇、巨鹿县西郭城镇、任县邢家湾镇、平乡县河古庙镇、武安市磁山镇、曲周县河南疃镇、定州市李亲顾镇、辛集市位伯镇
创新行政管理体制,推行“一站式”办公、“一条龙”服务,提升城镇规划建设水平,推动23个省级经济发达试点镇加快向现代新型小城市迈进。
优化村庄布局
科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划,对村庄发展定级定位,按照因地制宜、量力而行、由点到面、逐步推开的原则整村推进,对保留村、中心村、撤并村实施分类指导、规划和建设。到2020年,建成1000个中心村(由5000个村合并成)。
保留村:每年就地改造4000个
对保留村,一村一策、就地改造。按照“修旧为主、建新为辅,保留乡村风情、改造提升品位”的要求,每年就地改造4000个左右村庄,保留现有的道路、村庄肌理,延续现有文脉,塑造“一县一特”“一乡一品”的民居建筑风格。
中心村:每年启动建设200个
对中心村:增减挂钩、联村并建。每年启动建设200个左右中心村,平均一个中心村撤并整合3—6个行政村,力争5年集中改造村庄5000个左右,实现农民生产方式和生活方式的根本转变。
撤并村:整合资源、有序整治。对撤并村,整合资源、有序整治。对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村,实行生态移民；对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村,实施搬迁整治,开发有市场价值的空心村,用于养老或休闲度假；对纳入城市规划的村,结合新型城镇化进行改造建设,一部分改成城市社区,一部分建成城中的美丽乡村。
基本实现美丽乡村建设全覆盖
实施美丽乡村建设专项行动。以实施“四美五改·美丽乡村”(改房、改水、改路、改厕、改厨)行动为载体,全力打造农民幸福生活的美好家园,到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖,具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
美丽乡村建设十二个专项行动
1.民居改造专项行动。按照《河北省美丽乡村民居设计方案》要求,对已有民居、新建或翻建民居实施改造,每年建设10万个民居改造示范户。加快困难家庭危房改造,到2020年,完成35.65万户改造任务。
2.安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系,到2020年,所有村庄实现安全达标饮水。
3.污水治理专项行动。根据村庄条件和所处区域要求,采用适宜模式收集和处理农村生活污水,到2020年,有条件农村的生活污水基本得到有效治理。
4.街道硬化专项行动。硬化农村公路、连村道路、村内街道,增加线杆、路灯等照明设施,到2020年,所有行政村完成街道硬化、亮化和电力通信设施建设任务。
5.无害化卫生厕所改造专项行动。因地制宜推广使用三格化粪池式、双瓮式等卫生厕所,每300户配备l台渣液清理车,建立农户缴费、专业人员清掏的市场机制,到2020年,无害化卫生厕所普及率达到80%。
6.清洁能源利用专项行动。引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖,推广秸秆等废弃物能源化利用,提高高效清洁燃烧炉具使用比例,到2020年,累计推广高效清洁燃烧炉具250万台、太阳能热水器50万台、集中供暖新型锅炉和改造传统燃煤锅炉5000处、秸秆能源化利用250万吨,其他替代模式50000户以上。
7.“三清一拆”和垃圾治理专项行动。开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。做好生活垃圾源头分类收集,配备保洁员和垃圾清扫车,定时清扫保洁和清运,到2020年,村庄垃圾全面得到有效治理。
8.村庄绿化专项行动。大力开展环村绿化、街道绿化、建筑物绿化、庭院绿化、游园绿化,到2020年,新增村庄绿化面积140万亩,村庄绿化覆盖率达到35%,实现村庄绿化达标全覆盖。
9.特色富民产业专项行动。加快培育新型农业生产经营主体,推进现代农业园区、特色产业链条、特色产业乡镇建设,到2020年,打造100个省级现代农业园区、100个绿色优质“菜篮子”产品供应基地、100个农产品加工物流生产链条、100个“一乡一业”特色产业乡镇、500个乡村旅游示范村、100个农产品出口质量安全示范基地、100个智慧农业示范园、100个规模化农业社会化服务组织、100个农产品知名品牌,培养100万新型职业农民。
10.农村电子商务网点建设专项行动。拓宽产品市场和流通渠道,构建线上线下相统一的购销网络,依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点,不断完善美丽乡村云功能,到2020年,建立起完善的涉农电商服务体系。
11.乡村文化建设专项行动。加强村民中心建设,办好农村中小学,建设文化广场,举办村民讲习所,建好用好农村书屋,广泛开展模范家庭评选活动,到2020年,实现农村村民中心、村综合文化服务中心、村史馆(室)、农村互助幸福院建设全覆盖。
12.基层组织建设专项行动。选优配强乡镇领导班子,加强服务型党组织建设,经过五年努力,使农村基层党组织的领导核心地位更加巩固,党员干部队伍结构更加优化,村级治理机制更加健全,基本实现农村基层组织建设全面进步、全面过硬。
我要火
