分享经济时代政府亟须创新监管模式
分享经济就是依托互联网信息的平台，将相对分散和闲置的资源利用起来。就我国来说，专车实际上就是分享经济或者共享经济的一个突出表现。
现在探讨的“互联网+”问题，可能只是在出租车领域的体现。实际上现在或者未来，交通运输的客运领域，汽车维修领域，驾驶员的培训领域，公交领域等领域也都会出现“互联网+”的模式或状况。
在众多领域，我们都要面临这样一个问题：转变监管的思路和监管的理念、监管的模式。这是必然要面对的问题。
出租车和专车都要适度发展，这个在交通部出的指导意见里面已经很明确。我们也要有效地解决专车在发展过程中，或者未来有可能出现的一些问题，以及对出租车行业生计的影响。新的经济形态的出现必然对会现有的传统的行业造成一定的冲击和利益的影响，这是必然的问题。
政府要创新管理的理念，鼓励发展，合理规制；遵循分享经济的规律和特点；转变监管思路和方式；利用信息化的手段；建设诚信体系；充分发挥行业自律的作用以及增加行业协会的服务功能。
从行业监管角度来看，在现有的法律框架之下，毫无避讳地说，私人车就是黑车，这没有什么可以争论的。但是对于新事物的发展，处于目前这个阶段来说，它现在处于行业监管的灰色地带，对它的一种宽容、包容、促进、鼓励的态度，这是需要考虑的。
如果要监管，我们未来必须要明确它的法律地位和责任，明确平台消费者、提供者的权益、利益的保护和安全，同时政策应该给予地方在专车领域有管理和创新的空间。
周辉　国家行政学院法学部博士后