为适应胜利油田发展和黄河三角洲开发建设的需要，1982年8月山东省人民政府向国务院请示成立省辖地级市——— 东营市，同年11月10日国务院批复省政府请示，划原惠民地区的垦利、利津2县，广饶县的4个公社，沾化县的4个公社，博兴县的1个公社和3个大队，成立省辖地级东营市。1983年8月30日，又把广饶县划归东营市。1983年10月15日，召开东营市成立庆祝大会。成立的时候够牛的，警察摩托车开道，后
面市委市政府的牌子，还沿街展示，很拉风，也很酷。