宏观调控关乎经济社会发展稳定大局,关乎人民群众根本利益。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要创新和完善宏观调控方式,按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。近日召开的国务院常务会议也提出要深化金融改革,推进利率市场化,加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,有利于提高金融服务实体经济效能,着力解决融资难、融资贵问题。
创新和完善宏观调控方式,是主动适应我国经济发展新常态,更好服务实体经济发展的现实要求。当前,国际经济和金融形势发展步入更为复杂的阶段,全球经济复苏进程缓慢,我国经济增长内生动力仍有待提升,经济结构调整和发展方式转变的任务更加紧迫。面对国内外经济形势的诸多不确定性,要及时有效应对复杂局势和挑战,就要不断加强宏观调控,创新和完善宏观调控方式,以增强政策实施的针对性、有效性和前瞻性。
创新和完善宏观调控方式,要深刻认识我国经济发展的阶段和现状,并主动适应、尊重经济发展的客观规律。要认真分析经济形势,根据当前政策传导渠道,按照客观规律分析宏观调控所需要的政策和执行方式。要依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控,稳定政策基调,增强可预期性和透明度。就当前来说,要坚持稳中求进工作总基调,继续实施稳健的货币政策,切实维护物价稳定,促进经济持续、健康、平衡发展;要坚持市场化调控方向,实现由数量型调控向价格型调控方式的转变,提高宏观调控的科学性和预见性。
创新和完善宏观调控方式,要从实际出发,借鉴国际经验并结合我国国情,不断完善货币政策调控框架,创新调控方式和政策工具,提高调控的针对性和有效性。要对当前经济金融形势进行全面盘点、深刻分析、精准把脉,不断推进调控方式的创新和完善,在区间管理的框架下更加注重定向调控、精准发力,针对不同问题,用好不同工具,综合运用好利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合,进一步提高调控的针对性。要在科学分析存贷款、外汇占款、金融体系流动性状况的基础上,用好公开市场操作工具,不断优化流动性管理。继续用好存款准备金率工具,把流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来,并根据金融机构稳健经营状况和信贷政策执行情况,对有关参数进行适度调整,继续完善差别存款准备金动态调整机制。进一步丰富和强化逆周期调节手段,加强宏观审慎管理,更好地发挥其熨平经济周期、加强风险防范、维护金融稳定的作用。
创新和完善宏观调控方式,要对宏观调控节奏进行科学把握,充分考虑并全面预估各项政策、各项工具的效果,注意把握好政策力度,做到既充分考虑政策时滞,又要留有余地,适时适度进行调控。要继续做好政策储备,不断丰富政策工具箱。立足当前、着眼长远,科学研判经济发展形势,把握当前和未来一段时期的货币政策调控重点和关键点,有选择地做好货币政策工具选择和预备。
统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的综合布局,处理好其相互之间的关系,把握好其中的平衡点。既要把握总量平衡,更要着眼于结构优化,从战略上对经济增长点进行谋划,通过深化改革解决经济运行中存在的深层次、结构性问题。要密切关注国内外利率差异与国际资本流动的关系,综合考量国内外通胀水平和国内经济状况,审慎、稳妥地做好流动性管理工作。
创新和完善宏观调控方式,要深化金融体制改革,进一步健全利率调控框架及传导机制,完善人民币汇率形成机制,推进政策性金融机构改革。深化金融改革,推进利率市场化,加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,有利于提高金融服务实体经济效能,着力解决融资难、融资贵问题。要督促金融机构健全内控制度,提高自主合理定价能力和风险管理水平。继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用,用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具,理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道,形成市场收益率曲线。加强对非理性定价行为的监督管理,采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范。
创新和完善宏观调控方式,要完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系,增强财政货币政策协调性。建立风险识别和预警机制,以可控方式和节奏主动释放风险,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面的风险防控能力。
创新和完善宏观调控方式,是主动适应我国经济发展新常态,更好服务实体经济发展的现实要求。当前,国际经济和金融形势发展步入更为复杂的阶段,全球经济复苏进程缓慢,我国经济增长内生动力仍有待提升,经济结构调整和发展方式转变的任务更加紧迫。面对国内外经济形势的诸多不确定性,要及时有效应对复杂局势和挑战,就要不断加强宏观调控,创新和完善宏观调控方式,以增强政策实施的针对性、有效性和前瞻性。
创新和完善宏观调控方式,要深刻认识我国经济发展的阶段和现状,并主动适应、尊重经济发展的客观规律。要认真分析经济形势,根据当前政策传导渠道,按照客观规律分析宏观调控所需要的政策和执行方式。要依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控,稳定政策基调,增强可预期性和透明度。就当前来说,要坚持稳中求进工作总基调,继续实施稳健的货币政策,切实维护物价稳定,促进经济持续、健康、平衡发展;要坚持市场化调控方向,实现由数量型调控向价格型调控方式的转变,提高宏观调控的科学性和预见性。
创新和完善宏观调控方式,要从实际出发,借鉴国际经验并结合我国国情,不断完善货币政策调控框架,创新调控方式和政策工具,提高调控的针对性和有效性。要对当前经济金融形势进行全面盘点、深刻分析、精准把脉,不断推进调控方式的创新和完善,在区间管理的框架下更加注重定向调控、精准发力,针对不同问题,用好不同工具,综合运用好利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合,进一步提高调控的针对性。要在科学分析存贷款、外汇占款、金融体系流动性状况的基础上,用好公开市场操作工具,不断优化流动性管理。继续用好存款准备金率工具,把流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来,并根据金融机构稳健经营状况和信贷政策执行情况,对有关参数进行适度调整,继续完善差别存款准备金动态调整机制。进一步丰富和强化逆周期调节手段,加强宏观审慎管理,更好地发挥其熨平经济周期、加强风险防范、维护金融稳定的作用。
创新和完善宏观调控方式,要对宏观调控节奏进行科学把握,充分考虑并全面预估各项政策、各项工具的效果,注意把握好政策力度,做到既充分考虑政策时滞,又要留有余地,适时适度进行调控。要继续做好政策储备,不断丰富政策工具箱。立足当前、着眼长远,科学研判经济发展形势,把握当前和未来一段时期的货币政策调控重点和关键点,有选择地做好货币政策工具选择和预备。
统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的综合布局,处理好其相互之间的关系,把握好其中的平衡点。既要把握总量平衡,更要着眼于结构优化,从战略上对经济增长点进行谋划,通过深化改革解决经济运行中存在的深层次、结构性问题。要密切关注国内外利率差异与国际资本流动的关系,综合考量国内外通胀水平和国内经济状况,审慎、稳妥地做好流动性管理工作。
创新和完善宏观调控方式,要深化金融体制改革,进一步健全利率调控框架及传导机制,完善人民币汇率形成机制,推进政策性金融机构改革。深化金融改革,推进利率市场化,加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,有利于提高金融服务实体经济效能,着力解决融资难、融资贵问题。要督促金融机构健全内控制度,提高自主合理定价能力和风险管理水平。继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用,用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具,理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道,形成市场收益率曲线。加强对非理性定价行为的监督管理,采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范。
创新和完善宏观调控方式,要完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系,增强财政货币政策协调性。建立风险识别和预警机制,以可控方式和节奏主动释放风险,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面的风险防控能力。