被告单位:C卫生局
被告人:F C卫生局长
ZH C局办公室主任
指控:F担任C局长期间,为解决C办公室经费不足问题,利用C对各基层医疗卫生机构日常工作的监督检查的便利决定由C县19个乡镇卫生院每季度为C报销2万元办公经费并安排ZH实施,ZH向各卫生院传达该决定并积极催要报销经费,各卫生院为了在工作中受此照顾,2012-2014为C共计报销455万元,其中C因为支出455万元。
问题1.C是否利用职务上的便利索贿构成单位受贿罪?
2.F,ZH是否是单位的主管人员,其他直接负责人员承担单位受贿罪的刑事责任?
(要求:案例分析,三页以上)