在环保部举行的“秸秆综合利用”座谈会上，南开大学教授、国家环境保护城市颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂说，月初，上海市启动了大气污染应急预案，在校学生一律停止户外活动……造成上海等城市空气质量达重度污染，甚至是严重污染的主要原因是不利的气象条件造成污染物持续累积。受近地面静稳天气控制，空气在水平和垂直方向流动性均非常小，大气扩散条件非常差；但城市周边地区的秸秆露天焚烧，成为“压倒骆驼的最后一根稻草”。