供热工作涉及千家万户,近年来,市政府高度重视,每年都将这项工作列入市城区城建重点工程项目,强力推进,不断增强供热保障水平,提高供热质量。
集中供热能力有效提升
为进一步适应群众对供热工作需求,结合大气污染防治标准,市政府于2015年出台了《晋中市中心城区近期供热热源规划方案》(2015-2020),进一步优化了供热区划结构,通过供热范围分区,引导区域供热企业兼并重组,将逐步规范解决市城区集中供热热源紧缺,供热企业服务区域交叉、管网重叠等问题。
近3年来,市城区集中供热工程改造投资约4.5亿元,2015年,截至目前市城区集中供热工程已完成投资1.7亿元,新建供热管道25.07公里、换热站39座,集中供热服务能力大幅提升:一是供热能力持续增强,近3年来,市城区集中供热普及率比“十一五”末提高了17个百分点,达到96.67%;二是供热质量持续向好,热电联供面积新增686万平方米,占到市城区集中供热面积的62.32%;三是企业服务进一步规范,市城区11家供热企业积极提高服务意识,基本按期保质保量地完成了年度供暖任务。
问题和困难依然存在
虽然市城区集中供热能力和水平有效提升,但是问题和困难仍然存在:
一是热电联供缺口较大。目前,市城区还有1198.72万平方米的区域集中供热和分散供热,随着城镇化、太晋同城化步伐的快速推进,山西科技创新城的加快实施,市城区人口还将有一个较快增长的过程,未来几年至少还有2000万平方米的热电联供缺口。同时,随着大气污染防治力度的逐年加大,市民接入热电联供范围的愿望强烈,这些都对热电联供提出了更高的要求。
二是应急保障能力相对不足。目前,市城区集中供热能力已基本饱和,新的热源还未落实,一方面难以满足热电联供扩容提质的需求,另一方面是供热应急保障,特别是应对电厂长时间停机、停热的能力还尚显欠缺。
三是服务管理尚需进一步提高。目前,市城区11家供热企业服务管理水平虽有较大提升,但仍参差不齐,部分老旧小区庭院管网老化失修,管网跑冒漏滴、室内温度不达标的问题仍然存在,还需强力解决。
今冬热费价格保持不变
针对群众关心的供热价格问题,国家、省价格主管部门安排市、县物价部门对供热企业运营成本进行了监审;目前尚未接到省物价部门调整供热价格的安排,今年热费仍旧按照原定价格收取,即:热电联产集中供热居民住宅按使用面积计算, 4.3元/平方米/月;机关团体按建筑面积计算,6.8元/平方米/月;经营性用户按建筑面积7.3元/平方米/月。区域锅炉集中供热居民住宅按使用面积计算,4.5元/平方米/月;机关团体按建筑面积计算,7元/平方米/月;经营性用户按建筑面积计算,7.5元/平方米/月。
我市现行供热价格是2009年制定的,当时由于煤价较高,政府采取财政补贴一部分、居民支付一部分、企业(供热企业、煤矿企业)消化一部分的原则,热价并没有按供热企业的实际成本定价,从近年运行情况看,2013年前的热费价格基本处于成本倒挂状态,2013年以来,随着煤炭价格有所下降,财政补贴部分和煤矿干预优惠价格均已取消,供热企业也有了一定盈利。通过对供热企业2014年供热成本的监审,市城区供热企业燃煤成本虽大幅下降,但供热成本中的水电费、人员工资、环保投资等费用均有增加,供热成本为4.33元/平方米/月,供热企业略有盈余。
另外,按照国家供热计量分户改造要求,今后供热企业将拿出当前热费中的盈余部分进行热计量分户改造,对达到50%以上节能标准具备按用热计量计价条件收费的建筑实行供热分户计量,推行节能改造,2016年市城区居民住宅节能分户计量计划改造完成85%以上,届时将按热量收费,在同等面积、同等温度下,居民热费将有所降低。
供热前期工作推进有序
为切实有效地做好今冬明春市城区供热工作,当前,各供热企业、热源厂等相关单位正在紧锣密鼓地进行冬季供热前期各项准备工作:
一是2015年在建的供热工程正在抓紧扫尾,预计2015年10月20日前全面完工。
二是各热电联供企业、区域性集中供热企业现已全面开展供热换热站、供热管网设施设备的检修、维护等工作;同时,已开展储煤工作,应对供热突发事件的相应管件等物资也正在储备。
三是市规划城管局、环保局、发改委(物价局)等有关单位进一步落实职责,强化行业管理,现已制定完善供热工作应急预案,成立供热工作小组,明确职责分工,责任到人,确保冬季供热的各类情况可防可控。
根据2015年供热工作安排,今年冬季市城区集中供暖工作将于2015年10月25日前完成供热管网打压试水,10月31日试运行,11月1日如期正常供热。
集中供热能力有效提升
为进一步适应群众对供热工作需求,结合大气污染防治标准,市政府于2015年出台了《晋中市中心城区近期供热热源规划方案》(2015-2020),进一步优化了供热区划结构,通过供热范围分区,引导区域供热企业兼并重组,将逐步规范解决市城区集中供热热源紧缺,供热企业服务区域交叉、管网重叠等问题。
近3年来,市城区集中供热工程改造投资约4.5亿元,2015年,截至目前市城区集中供热工程已完成投资1.7亿元,新建供热管道25.07公里、换热站39座,集中供热服务能力大幅提升:一是供热能力持续增强,近3年来,市城区集中供热普及率比“十一五”末提高了17个百分点,达到96.67%;二是供热质量持续向好,热电联供面积新增686万平方米,占到市城区集中供热面积的62.32%;三是企业服务进一步规范,市城区11家供热企业积极提高服务意识,基本按期保质保量地完成了年度供暖任务。
问题和困难依然存在
虽然市城区集中供热能力和水平有效提升,但是问题和困难仍然存在:
一是热电联供缺口较大。目前,市城区还有1198.72万平方米的区域集中供热和分散供热,随着城镇化、太晋同城化步伐的快速推进,山西科技创新城的加快实施,市城区人口还将有一个较快增长的过程,未来几年至少还有2000万平方米的热电联供缺口。同时,随着大气污染防治力度的逐年加大,市民接入热电联供范围的愿望强烈,这些都对热电联供提出了更高的要求。
二是应急保障能力相对不足。目前,市城区集中供热能力已基本饱和,新的热源还未落实,一方面难以满足热电联供扩容提质的需求,另一方面是供热应急保障,特别是应对电厂长时间停机、停热的能力还尚显欠缺。
三是服务管理尚需进一步提高。目前,市城区11家供热企业服务管理水平虽有较大提升,但仍参差不齐,部分老旧小区庭院管网老化失修,管网跑冒漏滴、室内温度不达标的问题仍然存在,还需强力解决。
今冬热费价格保持不变
针对群众关心的供热价格问题,国家、省价格主管部门安排市、县物价部门对供热企业运营成本进行了监审;目前尚未接到省物价部门调整供热价格的安排,今年热费仍旧按照原定价格收取,即:热电联产集中供热居民住宅按使用面积计算, 4.3元/平方米/月;机关团体按建筑面积计算,6.8元/平方米/月;经营性用户按建筑面积7.3元/平方米/月。区域锅炉集中供热居民住宅按使用面积计算,4.5元/平方米/月;机关团体按建筑面积计算,7元/平方米/月;经营性用户按建筑面积计算,7.5元/平方米/月。
我市现行供热价格是2009年制定的,当时由于煤价较高,政府采取财政补贴一部分、居民支付一部分、企业(供热企业、煤矿企业)消化一部分的原则,热价并没有按供热企业的实际成本定价,从近年运行情况看,2013年前的热费价格基本处于成本倒挂状态,2013年以来,随着煤炭价格有所下降,财政补贴部分和煤矿干预优惠价格均已取消,供热企业也有了一定盈利。通过对供热企业2014年供热成本的监审,市城区供热企业燃煤成本虽大幅下降,但供热成本中的水电费、人员工资、环保投资等费用均有增加,供热成本为4.33元/平方米/月,供热企业略有盈余。
另外,按照国家供热计量分户改造要求,今后供热企业将拿出当前热费中的盈余部分进行热计量分户改造,对达到50%以上节能标准具备按用热计量计价条件收费的建筑实行供热分户计量,推行节能改造,2016年市城区居民住宅节能分户计量计划改造完成85%以上,届时将按热量收费,在同等面积、同等温度下,居民热费将有所降低。
供热前期工作推进有序
为切实有效地做好今冬明春市城区供热工作,当前,各供热企业、热源厂等相关单位正在紧锣密鼓地进行冬季供热前期各项准备工作:
一是2015年在建的供热工程正在抓紧扫尾,预计2015年10月20日前全面完工。
二是各热电联供企业、区域性集中供热企业现已全面开展供热换热站、供热管网设施设备的检修、维护等工作;同时,已开展储煤工作,应对供热突发事件的相应管件等物资也正在储备。
三是市规划城管局、环保局、发改委(物价局)等有关单位进一步落实职责,强化行业管理,现已制定完善供热工作应急预案,成立供热工作小组,明确职责分工,责任到人,确保冬季供热的各类情况可防可控。
根据2015年供热工作安排,今年冬季市城区集中供暖工作将于2015年10月25日前完成供热管网打压试水,10月31日试运行,11月1日如期正常供热。
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