个人网络募捐，如何让人放心？

个人账户捐款属“赠与”行为
　　北京京都律师事务所法律专家刘哲表示，个人通过网络募捐进行的捐赠，受益对象往往是某个人，这应属于《合同法》和《民法通则》中规定的赠与行为。
　　《民法通则》规定，“赠与”是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人的一种行为。这种行为的实质是财产所有权的转移。赠与行为一般要通过法律程序来完成，即签订赠与合同(也有口头合同和其他形式)。法律术语称这种合同为诺成性合同，顾名思义就是只要“承诺”就可以“成立”。基于该合同的诺成性，赠与人做出意思表示时虽未实际取得但将来可以取得的财产，也可成为赠与合同的“标的”。
　　赠与，是指既不需要付息也不需要还本，是“标的”单方面转移。
　　清华大学公共管理学院副教授贾西津也认为，“与组织机构募捐不同，个人网络募捐实际上是一种赠与关系，即捐赠者将自己的钱直接赠与募捐者。”

北京京都律师事务所律师刘哲
　　网络募捐应该有格式协议——“网络募捐”可以对所有公民、团体开放，但应该规定相应格式协议，包括募捐的事由、数额、用途以及余款的处置等，都应该有明确的协议，这为追究违约责任打下基础。
　　强制网络募捐的中介监管——面向特定对象的募捐活动，都应该禁止私人账号募捐。政府可以指定中介机构或者设立中介机构，对接网络募捐提供免费服务，这其中就包括募捐格式协议的合法性审查、事由的真实性调查、募集资金管理与使用处置的信息公开等，从而避免募集资金任由募捐资助人决定。
　　扶持网络募捐平台建设——避免网络募捐平台杂乱无章,对各种网络平台，应该实行网络募捐资质认证，从而保证所有网络平台都可以发布募捐消息，但捐款接口必须统一到中介账户，各地方政府应自建,或者资助公益组织建设正规的、有影响力的网络募捐平台，方便各种网络募捐活动的高效开展。
　　原标题：个人账号发起募捐并不违法善款使用谁说了算？