卫蝾：（五条指令）
1：招募500陷阵营，500天策军，代郡、上谷各招募10000步兵，5000骑兵，向刘虞申请调10000步兵，5000骑兵驻扎上谷，招募3000匈奴骑兵2000乌桓骑兵驻扎代郡。
2：整顿代郡防务，废除苛捐杂税，掩埋代郡之战死亡将士，请鞠义携重金邀请田丰来上谷就任上谷郡守（田丰不受重视，被排挤）。
3：继续交好匈奴，出资感谢匈奴上次出兵相助，继续贿赂匈奴高层，向雁门黑山军和杨凤残部派出密探挑拨离间
4：就冀州、并州出兵相助一事感谢，拉拢贿赂并州边防军，给冀州牧写信：末将素闻鞠义与大人不和，大人何不借机将其调往中山郡，中山郡民风彪悍，黑山纵横，将鞠义调往中山郡即可是两方相互制衡，又可缓解关系，何乐不为。
5：将代郡上谷两郡托付给高顺，带领《天策军*》去求见刘虞，就讨伐董卓一事听从刘虞指挥