上海地区，春秋属吴。战国先后属吴越、楚。松江府全境图（清嘉庆）(3张)秦汉以后分属海盐、由拳、娄县诸县。唐天宝十载（751年），吴郡太守奏准设立华亭县，上海地区始有相对独立的行政区划。华亭县辖境约今上海地区吴淞江故道以南，川沙—惠南—大团一线以西地区。北宋时期，上海大陆地区分属华亭县和昆山县，崇明地区属海门县。南宋嘉定十年十二月初九（1218年1月7日）立嘉定县，上海地区始有两个独立行政区划。元至元十四年（1277年），华亭县升府，次年改称松江府，仍置华亭县隶之。至元二十九年上海县立，也辖于松江府。元代后期，上海地区有松江府和嘉定、崇明2州及华亭、上海2县。至明末，有松江府及所属华亭、上海、青浦3县，苏州府所属嘉定、崇明2县，金山卫。至清雍正四年（1726年），有松江府华亭、上海、青浦、娄、奉贤、福泉、金山、南汇8县，太仓州嘉定、宝山2县。到嘉庆十年（1805年），上海地区基本形成10县1厅的格局，有松江府华亭、上海、青浦、娄、奉贤、金山、南汇7县及川沙抚民厅，太仓州嘉定、崇明、宝山3县。

宋熙宁十年（1077年），有上海务之设。元代上海立县，面积约2000平方公里，县域约今吴淞江故道以南市区、青浦县大部、闵行区大部、浦东新区大部和南汇县。到清嘉庆十五年（1810年）缩存600平方公里，县域约今吴淞江故道以南市区、浦东新区大部、闵行区大部。县城为上海历史区划图今南市区人民路、中华路环线内区域。道光二十三年（1843年）上海开埠，道光二十五年上海县洋泾浜以北一带划为洋人居留地，后形成英租界。道光二十八年以虹口一带划为美租界。道光二十九年以上海县城以北、英租界以南一带为法租界。同治二年（1863年），英、美租界合并为英美公共租界，光绪二十五年（1899年）又改称为上海国际公共租界。此后，租界多次扩大。1943年7月30日和8月1日，汪伪政府宣布“收回”公共租界和法租界。1945年11月24日，国民政府外交部宣布接收上海公共租界、法租界，历时百年的上海租界结束

1949年10月1日，中华人民共和国成立。上海仍为中央直辖市。上海市划分为20个市区和10个郊区。1956年6月，上海市辖15个市区和3个郊区。1958年1月、11～12月江苏省上海、宝山、嘉定、松江、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县先后划入上海市，上海市有14个区、11个县。1960年1月，有12个区和11个县。1960年3月，浙江省舟 旧上海照片(21张)山县嵊泗人民公社划属上海市。1961年上海市辖12区、10县。1962年嵊泗又划归浙江省。1964年5月辖10区10县。1980年辖11区10县。1981年辖12区10县。1988年辖12区9县。1992年辖14区7县。1993年1月1日，撤销川沙县，以川沙县全境以及黄浦区、南市区、杨浦区浦东地区和上海县部分地区建浦东新区。1995年，上海市辖浦东新区、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、南市、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定等14区和南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明等6县，有106个街道、208个镇、10个乡和3590个居民委员会、2986个行政村。面积6340.5平方公里，其中陆地面积6218.65平方公里、水面积697平方公里。[8]

鸦片战争后上海开埠，外国的船只从外洋直溯而上，1845年英国殖民上海行政区划图者首先在上海县境域划定英租界；1849年，法国殖民者也要求划定法租界；1863年，美租界与英租界合并成立公共租界。至此，上海市区划分为不同的管辖区，苏州河以北老闸（宋代建）和新闸（清代建）一带因大量贫苦农民的流入，逐渐兴起，形成北市。1810年清政府颁发《城乡自治章程》，上海县合城南境、老闸、新闸、江境庙区域为上海城；另设蒲松镇、东泾镇及12乡。1926年孙传芳督江苏省，成立淞沪商埠，分全境为上海、闸北、浦东、沪西以及吴淞5区。国民政府成立后，根据孙中山的大上海计划，[12] 1928年国民政府设立上海特别市，扩大市区范围包括上海、宝山县的一部分，设立17个区，而上海地区各县则仍属江苏省，从此上海市与上海县分离。城市范围东达浦东，西至静安寺、徐家汇，南趋龙华，北达宝山路底。1949年5月上海解放后，成立上海市人民上海市中心扩大图政府，设黄浦、老闸、邑庙、蓬莱、嵩山、卢湾、常熟、徐汇、长宁、普陀、闸北、静安、新成、江宁、北站、虹口、北四川路、提篮桥、杨浦、榆林等20个区和新市、江湾、吴淞、大场、新泾、龙华、洋泾、真如、高桥等10个郊区。同时，上海的郊县划入苏南、苏北行署，后由江苏省管辖。1956年经过行政调整，上海市辖区减为18个。1958年，为了适应城市发展的需要，将江苏所属上海地区的郊县划入上海市，至此，上海市辖黄浦、邑庙、蓬莱、卢湾、徐汇、长宁、普陀、闸北、新成、江宁、虹口、提篮桥、杨浦、榆林等14个区，浦东、嘉定、宝山、上海、崇明、松江、奉贤、南汇、青浦、川沙和金山等11个县，总面积达6340.5平方公里，比建国初大十倍以上。1960年，撤消邑庙、蓬莱设立南市区；1964年，撤消闵行区与吴淞区，此后上海保持了10个区和10个县不变达10余年之久。文化大革命结束后，1980、1981两年，再置吴淞区与闵行区。1988年，撤消吴淞 中华民国至今的上海地图(19张)区和宝山县改为宝山区。1992年，撤消嘉定县，设立嘉定区。为进一步改革开放，1993年撤消川沙县，将其境域与黄浦、杨浦、南市的浦东地区和闵行的三林乡合并设立浦东新区。同年，撤消上海县和闵行区，组建新的闵行区。20世纪末，松江县、青浦县和金山县也改为区。2000年南市区划入黄浦区。2001年1月奉贤县、南汇县撤县建区。2009年为了更好的开发浦东地区，合理配置地区经济与社会资源，综合优化总体布局，促进社会协调健康发展，撤南汇区、浦东新区，组建新的浦东新区。2011年6月8日，国务院正式批复上海行政区划调整，同意撤销黄浦区和卢湾区建制，组建新的黄浦区。截至2011年底，上海上海市共辖16个区、1个县，共108个镇，2个乡，99个街道办事处，3742个居民委员会和1702个村民委员会。[13]

行政区 面积 邮政编码 政府驻地
黄浦区 20平方千米 200001 延安东路300号
浦东新区 1210平方千米 200135 世纪大道2001号
徐汇区 55平方千米 200030 漕溪北路336号
长宁区 38平方千米 200050 愚园路1320号
静安区 8平方千米 200040 常德路370号
普陀区 55平方千米 200333 大渡河路1668号
闸北区 29平方千米 200070 大统路480号
虹口区 23平方千米 200080 飞虹路518号
杨浦区 61平方千米 200082 江浦路549号
闵行区 372平方千米 201100 沪闵路6258号
宝山区 300平方千米 201900 密山路5号
嘉定区 459平方千米 201800 博乐南路111号
金山区 586平方千米 200540 金山大道2000号
松江区 605平方千米 201699 园中路1号
青浦区 676平方千米 201799 公园路100号
奉贤区 687平方千米 201499 解放东路120号
崇明县 1185平方千米 202150 城桥镇人民路68号