公务员制度改革直接导致了一批（以工代干）原先在同一工作同一标准同一队伍同一岗位的同行“战友”划分为——“公”和“工”的界限不平等。现在，在机关单位，从形式表面上看，“公”“工”队伍泾渭分明，但实质上混岗、混编混责继续存在。工勤同志仍在各自的岗位上行使着与公务员的“同工”。这种按规定似乎不合理而实际上合理的现象，为他们的工作和待遇带来一系列的问题。当阳光照耀着公务员幸运儿时，剩下小部份的工勤员却还站在倾盆大雨里！这种待遇公平吗？和谐吗？