来源：阳光报 2015-01-20 08:28
近日，陕西省委、省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》，提出“统一思想，举全省之力推进西咸新区开发建设”。
陕西省提出，将着力建设丝绸之路经济带重要支点，形成我国向西开放的重要枢纽，积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区，建设国家航空城实验区；推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心，鼓励各类能源企业积极参与西咸新区建设；支持西咸新区建设立体化综合交通系统，启动地铁延伸线建设；中省重大产业项目优先向西咸新区布局；引导社会资本发起设立西咸新区产业投资基金；支持西咸新区探索农村土地管理制度改革。
对于拟申报的丝绸之路经济带自由贸易区，陕西省明确，将整合空港新城和西安国际港务区功能，依托西安海关特殊监管区和西安咸阳国际机场国家海关口岸，积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区；设立空港新城海关特殊监管区，开展国家跨境电子商务试点，打造丝绸之路经济带交通物流枢纽，建设国家航空城实验区。
为此，陕西省表示，将出台相关园区优惠政策，鼓励各类能源企业积极参与西咸新区丝绸之路能源金融贸易中心建设，鼓励金融企业和我省新组建金融机构优先入驻，推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心，打造丝绸之路经济带能源金融贸易枢纽。
并且，陕西省将进一步对西咸新区放权，赋予其在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面的省、市级管理权限及部分社会事务管理职能。“省级有关部门要提出支持西咸新区发展的简政放权清单，除需国家审批核准或国家明确规定由省级政府部门审批核准外，其余审批权限放给新区办理。西安、咸阳两市人民政府及相关县（市、区）政府涉西咸新区的经济及相关社会事务管理权委托新区行使。”
对于一直困扰西咸新区的体制机制问题，《意见》要求，探索与西咸新区发展阶段相适应的行政管理体制。沣东、秦汉新城划归西咸新区管理，逐步对区内街镇实行行政托管；在西咸新区设立本级金库，理顺省级及西安市、咸阳市与西咸新区财政收入分配关系；以资源、科技、金融互为支撑，通过资源增信、证券化等方式支持西咸新区发展。《意见》还提出，将推动《陕西西咸新区条例》的出台，以法律形式规范和保障西咸新区开发建设，开创西咸新区发展的新局面。
“这是陕西省委、省政府举全省之力推进西咸新区开发建设的重大举措。”西咸新区官方文件称，此举理顺西咸新区的体制机制，为新区加快发展注入了强劲动力，提供了坚强保障。今年1月6日，国务院批复同意设立西咸新区。
近日，陕西省委、省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》，提出“统一思想，举全省之力推进西咸新区开发建设”。
陕西省提出，将着力建设丝绸之路经济带重要支点，形成我国向西开放的重要枢纽，积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区，建设国家航空城实验区；推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心，鼓励各类能源企业积极参与西咸新区建设；支持西咸新区建设立体化综合交通系统，启动地铁延伸线建设；中省重大产业项目优先向西咸新区布局；引导社会资本发起设立西咸新区产业投资基金；支持西咸新区探索农村土地管理制度改革。
对于拟申报的丝绸之路经济带自由贸易区，陕西省明确，将整合空港新城和西安国际港务区功能，依托西安海关特殊监管区和西安咸阳国际机场国家海关口岸，积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区；设立空港新城海关特殊监管区，开展国家跨境电子商务试点，打造丝绸之路经济带交通物流枢纽，建设国家航空城实验区。
为此，陕西省表示，将出台相关园区优惠政策，鼓励各类能源企业积极参与西咸新区丝绸之路能源金融贸易中心建设，鼓励金融企业和我省新组建金融机构优先入驻，推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心，打造丝绸之路经济带能源金融贸易枢纽。
并且，陕西省将进一步对西咸新区放权，赋予其在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面的省、市级管理权限及部分社会事务管理职能。“省级有关部门要提出支持西咸新区发展的简政放权清单，除需国家审批核准或国家明确规定由省级政府部门审批核准外，其余审批权限放给新区办理。西安、咸阳两市人民政府及相关县（市、区）政府涉西咸新区的经济及相关社会事务管理权委托新区行使。”
对于一直困扰西咸新区的体制机制问题，《意见》要求，探索与西咸新区发展阶段相适应的行政管理体制。沣东、秦汉新城划归西咸新区管理，逐步对区内街镇实行行政托管；在西咸新区设立本级金库，理顺省级及西安市、咸阳市与西咸新区财政收入分配关系；以资源、科技、金融互为支撑，通过资源增信、证券化等方式支持西咸新区发展。《意见》还提出，将推动《陕西西咸新区条例》的出台，以法律形式规范和保障西咸新区开发建设，开创西咸新区发展的新局面。
“这是陕西省委、省政府举全省之力推进西咸新区开发建设的重大举措。”西咸新区官方文件称，此举理顺西咸新区的体制机制，为新区加快发展注入了强劲动力，提供了坚强保障。今年1月6日，国务院批复同意设立西咸新区。
